Acuerdo por el que se establecen acciones de simplificación y mejora administrativa para trámites que se realizan ante el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales.
El acuerdo, fundado en el artículo 25 de la Constitución y en diversas disposiciones de la LOAPF, LFPA, LGBN, LARCP, LNETB y sus reglamentos, ordena la eliminación de documentos redundantes, la reducción de plazos de respuesta y la fusión de trámites relacionados con inmuebles federales, incluidos los destinados a fines religiosos. No se introducen cambios legislativos, sino directrices operativas que deben ser adoptadas por el IAABN y la SHCP.
En la práctica, afecta a las asociaciones religiosas que gestionan templos, a los propietarios o usuarios de inmuebles federales y a los consultores que asesoran en extensiones, deslindes y uso de dichos bienes. La simplificación implica que ya no se solicitarán copias simples de documentos que la propia autoridad expida y que los plazos de respuesta podrán ser menores a los máximos establecidos.
Recomiendo revisar los flujos internos de gestión de inmuebles federales, actualizar los check‑lists de documentación y vigilar la publicación de los acuerdos generales que detallarán los nuevos plazos y requisitos específicos. Estar al tanto de cualquier aviso de la SHCP sobre la implementación de plataformas digitales será clave para evitar retrasos y sanciones.
Resumen
Se publicó un acuerdo que establece medidas de simplificación y mejora administrativa para los trámites ante el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, reduciendo requisitos y plazos.
Texto completo
ACUERDO por el que se establecen acciones de simplificación y mejora administrativa para trámites que se realizan ante el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Hacienda.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.- Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales. Dr. Pablo Israel Escalona Almeraya, Presidente del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 25, último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, fracción I, 17, 26, fracción VI y 31 fracciones XXIX, XXX y XXXIV de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1, 2, fracción II, 11, 41, 42, 78, 79, 80, 82, y 101, fracción X de la Ley General de Bienes Nacionales; 9, fracción VI de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público; 19, fracción XIV y 24 de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos; 22 del Reglamento de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público; 3, 43 y 49 del Reglamento del Registro Público de la Propiedad Federal; 1, 4, apartado G, fracción V, 48 y 49 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; 4, fracción I, inciso a) y 6, fracciones I, XXIX y XLVII, del Reglamento Interior del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales; y 23, 170, 171, 172, 173 y 174 de los Lineamientos para la Implementación del Modelo Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos. CONSIDERANDO
Que el artículo 25, último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que, a fin de contribuir al desarrollo y bienestar de las personas, grupos, comunidades y sectores sociales y económicos, las autoridades de todos los órdenes de gobierno deberán implementar políticas públicas de simplificación administrativa y digitalización de trámites y servicios, buenas prácticas regulatorias, desarrollo y fortalecimiento de capacidades tecnológicas públicas y los demás objetivos que establezca la ley nacional en la materia. Que el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, es un Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el cual contribuye en la administración, valuación, uso y aprovechamiento eficiente de los inmuebles federales a fin de garantizar las condiciones de cooperación y compromiso necesarias para el desarrollo de infraestructura. Que dentro de sus objetivos se encuentra fortalecer la seguridad y protección de la situación física, jurídica y administrativa del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal; promover el aprovechamiento y preservación de este, así como impulsar la actualización y armonización del marco normativo aplicable a los bienes nacionales. Que los muebles e inmuebles federales y sus anexidades utilizados para fines religiosos, son aquéllos nacionalizados a los que se refiere el artículo decimoséptimo transitorio de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Que respecto de los muebles e inmuebles federales utilizados para fines religiosos, le corresponde a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, resolver administrativamente todas las cuestiones que se susciten sobre la extensión y deslinde de los inmuebles, así como sobre los derechos y obligaciones de las asociaciones religiosas y los responsables de los templos respecto de la administración, cuidado y vigilancia de dichos bienes. Que el artículo 2, fracciones VIII y IX de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos señala la obligación de las autoridades de todos los órdenes de gobierno para garantizar los objetivos de dicha Ley y se establecen las herramientas, instrumentos y acciones para promover las buenas prácticas regulatorias. Que el artículo 6, de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos establece que, para el cumplimiento de los objetivos de esa Ley, los sujetos obligados regirán su actuación en apego a los principios de confianza ciudadana, certeza jurídica, simplificación, proporcionalidad, armonización regulatoria, interoperabilidad de sistemas institucionales, publicidad, transparencia, equivalencia funcional, mayor beneficio, centralidad en la persona, participación ciudadana, utilidad social, ciberseguridad, neutralidad tecnológica, innovación, usabilidad, automatización, soberanía tecnológica, compartición de la innovación, accesibilidad, multicanalidad, centralidad de la asesoría y descentralización de la respuesta, no rechazo y canalización obligatoria y gratuidad en la atención. Que para facilitar el acceso y la obtención de trámites y servicios, las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Federal, no solicitarán documentos que ellas mismas expidan; asumirán la mayor carga regulatoria; no solicitarán copias simples para la gestión de trámites o servicios; eliminarán requisitos innecesarios; reducirán los plazos de respuesta de los trámites o servicios; sustituirán permisos por avisos, cuando proceda; se fusionarán los trámites que guarden relación entre ellos y se crearán flujos simultáneos que faciliten los procesos para las personas usuarias. Que los trámites y servicios podrán ser simplificados mediante acuerdos generales publicados en el medio de difusión correspondiente, y que acorde con el artículo 24 de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, la simplificación podrá ser conforme a la habilitación de herramientas o medios digitales para realizar trámites o servicios, el establecimiento de plazos de respuesta menores a los máximos previstos, extender la vigencia de las resoluciones otorgadas por los sujetos obligados, eliminar requisitos y costos burocráticos de cualquier tipo e implementar cualquier otra acción de mejora, simplificación y digitalización de los trámites y servicios. Por lo anterior, con la finalidad de otorgar certeza y seguridad jurídica al público en general y contribuir a promover la simplificación administrativa de los trámites y servicios que ofrece este Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, he tenido a bien emitir el siguiente: ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN ACCIONES DE SIMPLIFICACIÓN Y MEJORA ADMINISTRATIVA PARA
TRÁMITES QUE SE REALIZAN ANTE EL INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN Y AVALÚOS DE BIENES NACIONALES.
ARTÍCULO PRIMERO. Se actualiza la denominación de los siguientes trámites: No.
Homoclave del trámite
Denominación del trámite antes
Denominación del trámite actualizada
1
INDAABIN-00-004
Solicitar ante las autoridades tributarias correspondientes, la exención del impuesto predial de Inmuebles de Propiedad Federal en Uso de Asociaciones Religiosas. Solicitud de designación de personas autorizadas para requerir la exención del impuesto predial de Inmuebles de Propiedad Federal en Uso de Asociaciones Religiosas ante las autoridades tributarias correspondientes. 2
INDAABIN-00-006
Expedición de Certificados de Derechos de Uso a Asociaciones Religiosas. Expedición o Actualización de Certificados de Derechos de Uso a Asociaciones Religiosas. ARTÍCULO SEGUNDO. Se elimina la obligación de presentar de manera física, en lo que corresponda, los siguientes requisitos; no obstante, la información indispensable contenida en los formatos físicos o formularios electrónicos se deberá requisitar para la debida sustanciación de los trámites. No.
Homoclave
Nombre del trámite
Requisitos eliminados
1
INDAABIN-00-004
Solicitud de designación de personas autorizadas para requerir la exención del impuesto predial de Inmuebles de Propiedad Federal en Uso de Asociaciones Religiosas ante las autoridades tributarias correspondientes. 1. Oficio de solicitud. 2. Folio Real Federal del Inmueble. 3. Cédula del inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal. 4. Título de propiedad del inmueble. 5. Boleta predial del inmueble o requerimiento de pago de impuesto predial. 2
INDAABIN-00-005
Informe por el Depósito de cenizas y/o restos humanos áridos en inmuebles de Propiedad Federal en uso religioso. 1. Escrito libre de solicitud o petición. 2. Título de uso del nicho. 3. Acta o certificado de defunción. 3
INDAABIN-00-006
Expedición o Actualización de Certificados de Derechos de Uso a Asociaciones Religiosas. 1. Registro Constitutivo de la Asociación Religiosa. 2. Oficio de solicitud. 3. Título de propiedad a favor del Gobierno Federal. 4. Constancia de manifestación de Propiedad de la Nación emitida por la Secretaría de Gobernación. 4
INDAABIN-01-001
Solicitud de inscripción, cancelación o rectificación de títulos y documentos en el Registro Público de la Propiedad Federal. 1. Escrito Libre de solicitud. ARTÍCULO TERCERO. Derivado de la reducción a la carga regulatoria, se implementan acciones de simplificación administrativa para los trámites que se listan a continuación, para quedar de la siguiente manera: No.
Homoclave
Nombre del trámite
Requisitos solicitados
1
INDAABIN-00-004
Solicitud de designación de personas autorizadas para requerir la exención del impuesto predial de Inmuebles de Propiedad Federal en Uso de Asociaciones Religiosas ante las autoridades tributarias correspondientes. 1. Formato de solicitud FF-INDAABIN-00-004. 2
INDAABIN-00-005
Informe por el Depósito de cenizas y/o restos humanos áridos en inmuebles de Propiedad Federal de uso religioso. 1. Formulario electrónico o formato de solicitud FF- INDAABIN-00-005. 2. Comprobantes de pago. 3
INDAABIN-00-006
Expedición o Actualización de Certificados de Derechos de Uso a Asociaciones Religiosas. 1. Formato de solicitud FF-INDAABIN-00-006. 4
INDAABIN-01-001
Solicitud de inscripción, cancelación o rectificación de títulos y documentos en el Registro Público de la Propiedad Federal. 1. Formulario electrónico o formato de solicitud FF- INDAABIN-01-001. 2. Título o documento en el que conste la inscripción, cancelación o rectificación que corresponda. En el caso de que el trámite sea solicitado por particulares, adicionalmente deberá presentar: 3. Comprobante de pago de derechos. ARTÍCULO CUARTO. Se reducen los plazos máximos de respuesta de los siguientes trámites y servicios: No.
Homoclave
Nombre del trámite
Plazo antes de la
simplificación
Plazo máximo para resolver
el trámite
1
INDAABIN-00-004
Solicitud de designación de personas autorizadas para requerir la exención del impuesto predial de Inmuebles de Propiedad Federal en Uso de Asociaciones Religiosas ante las autoridades tributarias correspondientes. 90 días naturales
80 días naturales
2
INDAABIN-00-005
Informe por el Depósito de cenizas y/o restos humanos áridos en inmuebles de Propiedad Federal de uso religioso. 90 días naturales
40 días hábiles
3
INDAABIN-00-006
Expedición o Actualización de Certificados de Derechos de Uso a Asociaciones Religiosas. 45 días hábiles
35 días hábiles
ARTÍCULO QUINTO. Se establecen los Formatos de Solicitud para los trámites derivados de la simplificación, mejora y eliminación de requisitos contenidos en el presente acuerdo, mismos que se integran como a continuación se indica: No
Homoclave del trámite
Nombre del trámite
Homoclave del formato de
solicitud
Número de
Anexo
1
INDAABIN-00-004
Solicitud de designación de personas autorizadas para requerir la exención del impuesto predial de Inmuebles de Propiedad Federal en Uso de Asociaciones Religiosas ante las autoridades tributarias correspondientes. FF-INDAABIN-00-004 Anexo I
2
INDAABIN-00-005
Informe por el Depósito de cenizas y/o restos humanos áridos en Inmuebles de Propiedad Federal en uso religioso. FF-INDAABIN-00-005 Anexo II
3
INDAABIN-00-006
Expedición o Actualización de Certificados de Derechos de Uso a Asociaciones Religiosas. FF-INDAABIN-00-006 Anexo III
4
INDAABIN-01 - 001
Solicitud de inscripción, cancelación o rectificación de títulos y documentos en el Registro Público de la Propiedad Federal. FF-INDAABIN-01-001 Anexo IV
ARTÍCULO SEXTO. Se elimina dentro de la herramienta denominada Portal Ciudadano Único de Trámites y Servicios el trámite con homoclave INDAABIN-04-003 denominado " Reconsideración del Servicio Valuatorio " . TRANSITORIOS
PRIMERO. - El presente Acuerdo entrará en vigor a los veinte días hábiles siguientes al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. SEGUNDO. - Los trámites ingresados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Acuerdo se resolverán conforme a la normatividad aplicable vigente al momento de su presentación. TERCERO . - El Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, de conformidad con el presente Acuerdo, no solicitará requisitos adicionales a los previstos en este, ni documentación o copias simples que obren en sus archivos físicos o electrónicos. CUARTO. - El Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales modificará la información que resulte necesaria en las fichas de trámites inscritas en el Portal Ciudadano Único de Trámites y Servicios de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en los artículos 53 y 54 de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos. QUINTO. - El Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales realizará las acciones para llevar a cabo las adecuaciones necesarias a los instrumentos normativos de carácter administrativo vinculados al presente Acuerdo, dentro del plazo máximo de un año contado a partir de su publicación, en términos de lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos. Ciudad de México, a los 26 días del mes de octubre de 2026. - Presidente del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales , Dr. Pablo Israel Escalona Almeraya .- Rúbrica.
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Leyes afectadas
Constitución Política de los Estados Unidos MexicanosArts. 25referencia
El acuerdo, fundado en el artículo 25 de la Constitución y en diversas disposiciones de la LOAPF, LFPA, LGBN, LARCP, LNETB y sus reglamentos, ordena la eliminación de documentos redundantes, la reducción de plazos de respuesta y la fusión de trámites relacionados con inmuebles federales, incluidos los destinados a fines religiosos. No se introducen cambios legislativos, sino directrices operativas que deben ser adoptadas por el IAABN y la SHCP.
En la práctica, afecta a las asociaciones religiosas que gestionan templos, a los propietarios o usuarios de inmuebles federales y a los consultores que asesoran en extensiones, deslindes y uso de dichos bienes. La simplificación implica que ya no se solicitarán copias simples de documentos que la propia autoridad expida y que los plazos de respuesta podrán ser menores a los máximos establecidos.
Recomiendo revisar los flujos internos de gestión de inmuebles federales, actualizar los check‑lists de documentación y vigilar la publicación de los acuerdos generales que detallarán los nuevos plazos y requisitos específicos. Estar al tanto de cualquier aviso de la SHCP sobre la implementación de plataformas digitales será clave para evitar retrasos y sanciones.