Convenio de Coordinación para el establecimiento y operación del Servicio de Información de Mercados en el Estado de Veracruz, que celebran la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial y dicha entidad federativa
CONVENIO de Coordinación para el establecimiento y operación del Servicio de Información de Mercados en el Estado de Veracruz, que celebran la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial y dicha entidad federativa.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
CONVENIO DE COORDINACION PARA EL ESTABLECIMIENTO Y OPERACION DEL SERVICIO DE INFORMACION DE MERCADOS EN EL ESTADO DE VERACRUZ, QUE CELEBRAN EL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVES DE LA SECRETARIA DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL, REPRESENTADA POR EL DR. HERMINIO BLANCO MENDOZA Y POR LA OTRA EL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE, REPRESENTADO POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL LlC. MIGUEL ALEMAN VELAZCO ASISTIDO POR LOS SECRETARIOS GENERALES DE GOBIERNO, DE DESARROLLO ECONOMICO Y DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO, LIC. NOHEMI QUlRASCO HERNANDEZ, ING. EVERARDO SOUSA LANDA Y DR. RAMON FERRARI PARDIÑO; A QUIENES EN LO SUBSECUENTE SE LES DENOMINARA LA SECOFI Y EL GOBIERNO DEL ESTADO , RESPECTIVAMENTE, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
I.- EL PROCESO DE ABASTO DE ALIMENTOS ES REALIZADO POR UN SECTOR CUYO DESARROLLO SE HA REZAGADO CON RELACION A OTRAS ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL PAIS Y SE PRESENTAN DEFICIENCIAS IMPORTANTES EN LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA EL ACOPIO, ALMACENAMIENTO ADECUADO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCION DE LOS ALIMENTOS.
II.- EN EL PROCESO DE COMERCIALlZACION TAMBIEN SE GENERAN PRACTICAS OBSOLETAS, COMO SON LA FALTA DE UN SISTEMA DE NORMAS DE CALIDAD DE APLICACION GENERAL, DESARROLLO INSUFICIENTE DE MERCADOS DE ORIGEN, ACENTUADO CENTRALISMO EN LAS OPERACIONES COMERCIALES Y LA DISPONIBILIDAD LIMITADA DE INFORMACION CONFIABLE Y OPORTUNA SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LOS MERCADOS.
III.- LAS DEFICIENCIAS EN LA ESTRUCTURA DE ABASTO Y OBSOLESCENCIA EN LAS PRACTICAS COMERCIALES OCASIONAN GRAVES PROBLEMAS AL CONJUNTO DE LA ECONOMIA:
a) LOS PRODUCTORES PARTICIPAN DE MANERA REDUCIDA EN EL VALOR AGREGADO A LOS PRODUCTOS.
b) SE GESTAN PROCESOS INDESEABLES DE TRIANGULACION COMERCIAL, INTERMEDIACION EXCESIVA Y DESPLAZAMIENTO INNECESARIO DE LOS PRODUCTOS.
c) ESTOS FENOMENOS, AUNADOS A LA DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA, PROPICIAN QUE LAS PERDIDAS POST-COSECHA DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y PESQUEROS SEAN ELEVADAS.
d) LA DEFICIENTE INFORMACION, GENERA LA FALTA DE TRANSPARENCIA EN LAS OPERACIONES E INESTABILIDAD DE LOS MERCADOS, QUE DESORIENTAN A LOS SECTORES PRODUCTIVOS Y OCASIONAN MARGENES DE COMERCIALlZACION EXCESIVOS.
e) TODO LO ANTERIOR, SE TRADUCE EN PRESIONES INFLACIONARIAS EN LOS ALIMENTOS BASICOS QUE AFECTAN SERIAMENTE LA CAPACIDAD ADQUISITIVA DE AMPLIOS SECTORES DE LA POBLACION.
IV.- EL PROGRAMA DE COMERCIO INTERIOR, ABASTO Y PROTECCION AL CONSUMIDOR 1997-2000 ESTABLECE LA POLITICA DE MEJORAMIENTO DE LA DISTRIBUCION Y DE LA INFRAESTRUCTURA COMERCIAL Y COMO ACCIONES PRINCIPALES, AMPLIAR LA COBERTURA DEL SERVICIO DE INFORMACION DE MERCADOS EN TODAS LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y EN LOS CENTROS MAYORISTAS MAS IMPORTANTES.
LA CAPTACION Y DIFUSION DE INFORMACION CONFIABLE Y OPORTUNA SOBRE LA EVOLUCION Y TENDENCIA DE LOS MERCADOS AGROPECUARIOS Y PESQUEROS PERSIGUE LOS SIGUIENTES OBJETIVOS:
1o. ORIENTAR A LOS AGENTES PARTICIPANTES DE ESTOS SECTORES, EN LA ADOPCION DE SUS DECISIONES DE PRODUCCION Y COMERCIALlZACION.
2o. PROPICIAR UNA MAYOR EQUIDAD Y TRANSPARENCIA DE LOS MERCADOS.
3o. AUMENTAR LA EFICIENCIA DEL PROCESO DE COMERCIALlZACION, REDUCIENDO LA TRIANGULACION DE PRODUCTOS, LA INTERMEDIACION INNECESARIA Y LAS MERMAS EXCESIVAS QUE ESTAS PROPICIEN.
4o. CONTRIBUIR EN LA REDUCCION DE LAS PRESIONES INFLACIONARIAS OCASIONADAS POR COSTOS REDUNDANTES EN LA COMERCIALIZACION.
5o. APOYAR LOS ESFUERZOS DE EXPORTACION DE LOS PRODUCTORES Y COMERCIALIZADORES.
6o. GENERAR ELEMENTOS PARA LA PLANEACION DE LA PRODUCCION, ASI COMO PARA EL DISEÑO Y SEGUIMIENTO DE LAS POLITICAS DE ABASTO, Y ORDENACION DE LOS MERCADOS.
V.- PARA LOGRAR EL ESTABLECIMIENTO DE UN SERVICIO DE INFORMACION OPORTUNO Y EFICIENTE A NIVEL ESTATAL, LA SECOFI Y EL GOBIERNO DEL ESTADO CON LA PARTICIPACION DEL SNIM CELEBRARON EL 8 DE OCTUBRE DE 1991 UN CONVENIO DE COORDINACION PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA ESTATAL DE INFORMACION DE MERCADOS.
VI.- EN UN MARCO MAS AMPLIO, CARACTERIZADO POR LOS AVANCES DE LA TECNOLOGIA INFORMATICA EN EL CAMPO INFORMATIVO, SE HACE NECESARIO EMPLEAR DICHOS AVANCES Y CONTINUAR EL ESFUERZO CONJUNTO DEL SECTOR PUBLICO EN LOS NIVELES FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL EN ESTA MATERIA, POR LO QUE LAS PARTES HAN DECIDIDO LA CELEBRACION DEL PRESENTE CONVENIO, AL TENOR DE LAS SIGUIENTES:
DECLARACIONES
I. LA SECOFI DECLARA, QUE:
1. DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 26 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ES UNA DEPENDENCIA DEL EJECUTIVO FEDERAL, CON LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE EL ARTICULO 34 DEL PROPIO ORDENAMIENTO LEGAL.
2. EN CUMPLIMIENTO A LO SEÑALADO EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 1995-2000 Y EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE OTORGAN LAS DISPOSICIONES JURIDICAS QUE REGULAN SU ACTUACION, ES SU INTERES COORDINARSE CON LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PARA AMPLIAR LA COBERTURA DE LA INFORMACION DE MERCADOS EN TODAS LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y EN LOS CENTROS MAYORISTAS MAS IMPORTANTES.
3. QUE EL DR. HERMINIO BLANCO MENDOZA, SECRETARIO DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL, CUENTA CON LAS FACULTADES NECESARIAS PARA LA CELEBRACION Y CUMPLIMIENTO DEL PRESENTE CONVENIO, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 4 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL.
4. PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE CONVENIO SEÑALA COMO DOMICILIO EL UBICADO EN ALFONSO REYES NUMERO 30, COLONIA HIPODROMO CONDESA, MEXICO, DISTRITO FEDERAL.
II. EL GOBIERNO DEL ESTADO DECLARA, QUE:
1. QUE EL LIC. MIGUEL ALEMAN VELAZCO FUE DECLARADO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE, MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO NUMERO 119, DE FECHA 3 DE OCTUBRE DE 1998.
2. QUE EL GOBERNADOR DEL ESTADO SE ENCUENTRA LEGALMENTE FACULTADO PARA SUSCRIBIR EL PRESENTE INSTRUMENTO CON FUNDAMENTO EN LO ESTABLECIDO POR EL ARTICULO 5 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTADO DE VERACRUZ, Y 5 DE LA LEY DE FOMENTO ECONOMICO DEL ESTADO DE VERACRUZ.
3. QUE LA LIC. NOHEMI QUlRASCO HERNANDEZ, SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO, CUENTA CON FACULTADES PARA SUSCRIBIR EL PRESENTE INSTRUMENTO, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 27 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTADO DE VERACRUZ.
4. QUE EL DR. RAMON FERRARI PARDIÑO, SECRETARIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO, CUENTA CON FACULTADES PARA SUSCRIBIR EL PRESENTE INSTRUMENTO, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTICULOS 36 Y 37 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTADO DE VERACRUZ.
5. QUE EL ING. EVERARDO SOUSA LANDA, SECRETARIO DE DESARROLLO ECONOMICO, CUENTA CON FACULTADES PARA SUSCRIBIR EL PRESENTE INSTRUMENTO, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTICULOS 32 Y 33 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTADO DE VERACRUZ.
6. QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO , CONSCIENTE DE LOS ESFUERZOS QUE REALIZA EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA TENDIENTES A SATISFACER LAS NECESIDADES PRIORITARIAS DE LA POBLACION, DESEA PARTICIPAR A TRAVES DE UNA ADECUADA COORDINACION QUE PERMITA DEFINIR ESTRATEGIAS QUE CONTRIBUYAN A ALCANZAR EN FORMA CONJUNTA OBJETIVOS COMUNES.
7. QUE ES DE SU INTERES EL IMPULSAR Y PARTICIPAR EN EL ESTABLECIMIENTO DE UN SERVICIO ESTATAL DE INFORMACION DE MERCADOS DE PRECIOS AL MAYOREO EL CUAL REQUIERE DE UNA VINCULACION ESTRECHA CON LA SECOFI PARA SUMAR ESFUERZOS EN BENEFICIO DE LA POBLACION.
8. QUE TIENE SU DOMICILIO UBICADO EN LA CALLE DE ENRIQUEZ SIN NUMERO, ZONA CENTRO, DE LA CIUDAD DE XALAPA-EQUEZ., VER.
CON FUNDAMENTO EN LA ANTERIOR, LAS PARTES HAN ACORDADO CELEBRAR EL PRESENTE CONVENIO Y SUJETARLO A LAS SIGUIENTES:
CLAUSULAS
PRIMERA.- LAS PARTES SE COMPROMETEN Y RESPONSABILlZAN, DENTRO DEL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS ATRIBUCIONES, A COORDINAR LAS ACCIONES NECESARIAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN SERVICIO ESTATAL DE INFORMACION DE MERCADOS, QUE SE VINCULE CON LA SECOFI PARA ORIENTAR A PRODUCTORES, COMERCIANTES, INDUSTRIALES Y CONSUMIDORES, QUE PERMITA LA TRANSPARENCIA Y EFICIENCIA DE LOS MERCADOS AGROPECUARIOS Y PESQUEROS Y APOYE LOS ESFUERZOS DE EXPORTACION DE LOS PRODUCTORES DEL ESTADO.
SEGUNDA.- EL GOBIERNO DEL ESTADO SE COMPROMETE A:
1. CON BASE EN SUS ATRIBUCIONES Y CAPACIDAD DE CONVOCATORIA, CONCERTAR LAS ACCIONES NECESARIAS ENTRE LOS SECTORES PUBLICO, PRIVADO Y SOCIAL PARA APOYAR EL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO ESTATAL DE INFORMACION DE MERCADOS.
2. CORRESPONSABILlZARSE DEL ESTABLECIMIENTO Y OPERACION DEL SISTEMA DE INFORMACION QUE SE CONSIDERE NECESARIO DISEÑAR E INSTRUMENTAR, LOS SISTEMAS INFORMATIVOS CON QUE SE INICIE LA OPERACION DEL SERVICIO ESTATAL SERAN AQUELLOS QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO DETERMINE COMO PRIORITARIOS.
3. CONTAR CON UN LOCAL HABILITADO CONFORME A LAS ESPECIFICACIONES Y OPERACION DE LOS EQUIPOS DE COMPUTO; DOS LINEAS TELEFONICAS, UNA PARA EL ENLACE DEL MICROPROCESADOR VIA MODEM Y OTRA PARA LA OPERACION DE UN FAX; ASI COMO EL MOBILIARIO, MATERIAL Y SUMINISTROS DE OFICINA Y PARA EL EQUIPO DE COMPUTO.
4. ASIGNAR EL PERSONAL DE APOYO NECESARIO PARA DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES DE ENCUESTAMIENTO, PROCESAMIENTO Y DIFUSION DE LA INFORMACION DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS, EL PERSONAL QUE ASIGNE EL GOBIERNO DEL ESTADO , SE REGIRA POR LAS CONDICIONES LABORALES DE LOS EMPLEADOS ESTATALES Y MUNICIPALES DE LA ENTIDAD.
5. AL INICIO DE LAS OPERACIONES, APORTAR COMO MINIMO UN ANALISTA ENCUESTADOR POR CADA UNO DE LOS SIGUIENTES SISTEMAS INFORMATIVOS QUE SE ESTABLEZCAN: PRODUCTOS HORTIFRUTICOLAS, PRODUCTOS CARNICOS, PRODUCTOS PESQUEROS, GRANOS BASICOS Y FORRAJEROS.
6. DETERMINAR LAS NECESIDADES DE VEHICULOS, SU MANTENIMIENTO Y COMBUSTIBLES DE LOS MISMOS, PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL PERSONAL RESPONSABILlZADO DE LA OPERACION DEL SERVICIO DE INFORMACION DE MERCADOS, Y PROPORCIONAR LOS APOYOS QUE DE ESTE TIPO SE REQUIERAN.
7. CITAR A LA SECOFI COMO FUENTE DE TODA LA INFORMACION QUE ESTA LE PROPORCIONE.
TERCERA.- LA SECOFI SE COMPROMETE A:
1. NOMBRAR E INSTALAR, CONFORME A LA PROPUESTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO , UN REPRESENTANTE PERMANENTE EN LA CIUDAD DE XALAPA, VER., QUEDANDO A CARGO DE LA SECOFI LOS GASTOS, SALARIOS Y PRESTACIONES DE DICHO REPRESENTANTE.
2. SELECCIONAR, CAPACITAR Y COORDINAR AL PERSONAL DE APOYO QUE SE ASIGNE A LA REPRESENTACION DE LA SECOFI , CONTRATADO POR EL GOBIERNO DEL ESTADO PARA LA OPERACION DEL SERVICIO INFORMATIVO ESTATAL.
3. REALIZAR DIAGNOSTICOS DE OPERACION EN LOS CENTROS DE ACOPIO, SACRIFICIO Y COMERCIALlZACION AL MAYOREO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y PESQUEROS, DONDE SE CONSIDERE CONVENIENTE LA INSTRUMENTACION DE LOS SISTEMAS INFORMATIVOS CORRESPONDIENTES.
4. PROPORCIONAR E INSTALAR UNA COMPUTADORA, IMPRESORA, MODEM, REGULADOR, EL SOPORTE INFORMATICO (SOFTWARE) Y UN TELEFACSIMIL; PARA LA TRANSMISION Y DIFUSION DE LA INFORMACION Y LA VINCULACION DEL SERVICIO INFORMATIVO ESTATAL CON EL NACIONAL.
5. DEFINIR LA METODOLOGIA DE ENCUESTIONAMIENTO Y DESARROLLAR E INSTRUMENTAR FORMATOS ESPECIALIZADOS, QUE PERMITAN EN FORMA IMPARCIAL Y OBJETIVA CAPTAR Y PROCESAR LA INFORMACION, ASI COMO ASEGURAR SU HOMOGENEIDAD PARA LA ELABORACION DE LOS BOLETINES Y LA DIFUSION DE LOS MISMOS.
6. CAPTAR, PROCESAR Y DIFUNDIR DIARIAMENTE LA INFORMACION COMERCIAL RELEVANTE GENERADA EN LOS DIVERSOS MERCADOS DE ORIGEN Y DESTINO CUBIERTOS POR LOS SISTEMAS INFORMATIVOS ESTATALES QUE SE ESTABLEZCAN, ASI COMO EFECTUAR LOS ANALISIS QUE SE ESTIMEN PERTINENTES PARA ORIENTAR DE MANERA MAS ADECUADA LAS ACCIONES DE LOS DIFERENTES AGENTES QUE INTERVIENEN EN LAS FASES DE PRODUCCION, COMERCIALlZACION INTERNA Y EXTERNA, INDUSTRIALIZACION Y CONSUMO.
7. PROPORCIONAR DIARIAMENTE A EL GOBIERNO DEL ESTADO INFORMACION SOBRE PRECIOS AL MAYOREO, VARIEDADES, VOLUMENES, CALIDADES, ORIGENES Y PRESENTACIONES DE PRODUCTOS AGRICOLAS, PECUARIOS Y PESQUEROS DE LOS CENTROS EN QUE OPERE ESTA DEPENDENCIA, ASI COMO LA INFORMACION QUE ACCESE DE LOS MERCADOS INTERNACIONALES.
CUARTA.- LA VIGENCIA DEL PRESENTE CONVENIO DE COORDINACION ES POR TIEMPO INDEFINIDO.
QUINTA.- CUALQUIERA DE LAS PARTES PODRA DARLO POR TERMINADO MEDIANTE NOTIFICACION POR ESCRITO DIRIGIDA A LA OTRA PARTE CON SESENTA DIAS DE ANTICIPACION.
SEXTA.- ESTE CONVENIO DE COORDINACION ENTRARA EN VIGOR AL DIA SIGUIENTE DE SU FIRMA.
SEPTIMA.- EL PRESENTE CONVENIO PODRA SER MODIFICADO O ADICIONADO POR VOLUNTAD DE LAS PARTES SIEMPRE QUE CONSTE POR ESCRITO, LAS MODIFICACIONES O ADICIONES OBLIGARAN A LOS SIGNATARIOS A PARTIR DE LA FECHA DE SU FIRMA.
OCTAVA.- LAS PARTES CONVIENEN QUE EL PRESENTE INSTRUMENTO ES PRODUCTO DE LA BUENA FE, POR LO QUE TODA DUDA O DIFERENCIA DE OPINION EN LA INTERPRETACION, FORMALlZACION O CUMPLIMIENTO SERAN RESUELTAS DE COMUN ACUERDO POR LAS PARTES.
EN EL SUPUESTO DE QUE LA CONTROVERSIA SUBSISTA, LAS PARTES CONVIENEN EN SOMETERSE A LA JURISDICCION DE LOS TRIBUNALES FEDERALES DE LA CIUDAD DE MEXICO, DISTRITO FEDERAL, POR LO QUE RENUNCIAN AL FUERO QUE POR RAZONES DE SU DOMICILIO PRESENTE O FUTURO PUDIERA CORRESPONDERLES.
NOVENA.- EL PRESENTE CONVENIO DEBERA SER PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION Y EN LA GACETA OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO.
Leído que fue el presente Convenio y enteradas las partes de las responsabilidades que contraen, lo firman en la ciudad de Boca del Río, Ver., el día diecinueve de febrero de mil novecientos noventa y nueve.- Por la SECOFI: el Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Herminio Blanco Mendoza.- Rúbrica.- El Delegado Federal de la SECOFI en el Estado de Veracruz, Salvador Elguero Molina.- Rúbrica.- Por el Gobierno del Estado: el Gobernador del Estado de Veracruz, Miguel Alemán Velazco.- Rúbrica.- La Secretaria General de Gobierno, Noemí Quirasco Hernández.- Rúbrica.- El Secretario de Desarrollo Económico, Everardo Sousa Landa.- Rúbrica.- El Secretario de Desarrollo Agropecuario y Pesquero, Ramón Ferrari Pardiño.- Rúbrica.
Javier Madrid Cabrera, en mi carácter de Director de lo Contencioso, Contratos y Organos de Gobierno de la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Economía, con fundamento en los artículos 16 fracción XVI del Reglamento Interior, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de agosto de 2000, decreto modificatorio del Reglamento Interior del 6 de marzo de 2001 y 3o. fracción XIII del acuerdo delegatorio de facultades de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (hoy de Economía), publicado en el Diario Oficial de la Federación del 24 de julio de 1996. CERTIFICO: Que las presentes copias fotostáticas, son reproducción fiel tomadas de su original, mismas que obran en el archivo de esta Dirección, y se expiden en un total de diez fojas útiles, nueve por el anverso y una por ambos lados.- En la Ciudad de México, Distrito Federal, a los quince días del mes de julio de dos mil dos.- Conste.- Rúbrica.