Dispone que el Reglamento Interior del SAT debera ser expedido dentro de un plazo determinado a partir de la entrada en vigor de la ley, estableciendo la estructura organica, las atribuciones de cada unidad administrativa y la competencia territorial del organismo.
El Reglamento Interior del Servicio de Administracion Tributaria sera expedido por el Presidente de la Republica dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de esta ley.
El Reglamento Interior del SAT (RISAT) es el instrumento juridico que desarrolla y detalla lo dispuesto en la ley organica. Su contenido define:
1. Estructura organica: Las unidades administrativas del SAT y su jerarquia
2. Atribuciones especificas: Las facultades de cada unidad administrativa
3. Competencia territorial: La circunscripcion de cada administracion desconcentrada
4. Delegacion de facultades: La posibilidad de que los superiores deleguen atribuciones
5. Suplencia: Las reglas de suplencia en ausencias temporales
El Reglamento Interior ha sido modificado en multiples ocasiones para adaptar la estructura del SAT a las necesidades cambiantes de la administracion tributaria:
| Periodo | Cambio principal |
|---|---|
| 1997 | Primer RISAT: estructura inicial del SAT |
| 2007 | Modernizacion y creacion de nuevas administraciones |
| 2009 | Reestructura para enfrentar la crisis economica |
| 2015 | Adaptacion a la reforma fiscal 2014 |
| 2020-2022 | Reestructura por nuevas prioridades de fiscalizacion |
El RISAT es el fundamento legal que deben citar las autoridades del SAT al emitir actos de autoridad. El articulo de competencia del funcionario actuante debe hacer referencia al RISAT vigente al momento de la emision del acto.
El RISAT se publica en el Diario Oficial de la Federacion (DOF) y entra en vigor al dia siguiente de su publicacion, salvo que se establezca una fecha distinta en sus disposiciones transitorias.
Interpretación práctica por el equipo de SDV
El Reglamento Interior del SAT es un documento que en SDV Asesores consultamos en cada caso de defensa fiscal. La competencia de la autoridad que emite un acto debe estar fundamentada en el RISAT vigente al momento de la actuacion. Hemos obtenido la nulidad de actos del SAT cuando el funcionario actuante cito un RISAT derogado o cuando la unidad administrativa carecia de la atribucion especifica conforme al RISAT vigente. Es fundamental verificar que la version del RISAT citada en cada acto corresponda a la vigente en la fecha de emision.
Art. 12. Unidades administrativas del SAT
Dispone que el SAT contara con las unidades administrativas que establezca su reglamento interior, mismas que ejerceran las atribuciones que les confieran dicho reglamento y demas disposiciones aplicables.
Art. 31. Entrada en vigor y disposiciones transitorias
Contiene las disposiciones transitorias de la Ley del SAT, estableciendo la entrada en vigor de la ley, las reglas de transicion para el personal y la transferencia de recursos de la SHCP al nuevo organismo.
Art. 32. Transferencia de funciones y recursos
Establece las reglas para la transferencia de las funciones, atribuciones, recursos materiales, financieros y humanos de las unidades administrativas de la SHCP que pasaron al SAT, garantizando la continuidad del servicio durante el periodo de transicion.
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Art. 34. Continuidad de derechos y obligaciones
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Art. 36. Servicio fiscal de carrera transitorio
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