Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se aprueban los indicadores estratégicos y de gestión correspondientes a los programas y proyectos del Instituto Federal Electoral para el ejercicio fiscal 2014. (Continúa en la Cuarta Sección)
ACUERDO del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se aprueban los indicadores estratégicos y de gestión correspondientes a los programas y proyectos del Instituto Federal Electoral para el ejercicio fiscal 2014 ACUERDO del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se aprueban los indicadores estratégicos y de gestión correspondientes a los programas y proyectos del Instituto Federal Electoral para el ejercicio fiscal 2014. (Continúa en la Cuarta Sección)
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Federal Electoral.- Consejo General.- CG46/2014.
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, POR EL QUE SE APRUEBAN LOS INDICADORES ESTRATÃGICOS Y DE GESTIÃN CORRESPONDIENTES A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014
ANTECEDENTES
I. Que el 13 de diciembre de 2010, en sesión extraordinaria el Consejo General del Instituto Federal Electoral, mediante Acuerdo CG420/2010, aprobó el Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional.
II. Que el 25 de julio de 2011, en sesión ordinaria el Consejo General del Instituto Federal Electoral, mediante Acuerdo CG229/2011, aprobó el Plan Estratégico Institucional 2012-2015 del Instituto Federal Electoral, como el componente estratégico del Modelo Integral de Planeación Institucional.
III. El 30 de agosto de 2012, en sesión ordinaria el Consejo General del Instituto Federal Electoral, mediante Acuerdo CG615/2012 aprobó modificaciones al Modelo Integral de Planeación Institucional, derivado del Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional.
IV. El 30 de agosto de 2012, en sesión ordinaria el Consejo General del Instituto Federal Electoral, mediante Acuerdo CG616/2012 aprobó modificaciones a los Lineamientos para la elaboración del Anteproyecto de Presupuesto del Instituto Federal Electoral alineado al Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional.
V. El 08 de noviembre de 2012, en sesión extraordinaria la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, mediante Acuerdo JGE133/2012 aprobó someter a consideración del Consejo General la propuesta de Políticas Generales, Programas Generales y Proyectos Estratégicos, así como las modificaciones del Plan Estratégico Institucional 2012 â 2015, a fin de incorporarlas.
VI. El 14 de noviembre de 2012, en sesión extraordinaria el Consejo General del Instituto Federal Electoral, mediante Acuerdo CG713/2012 aprobó las Políticas Generales, Programas Generales y Proyectos Estratégicos 2013- 2015.
VII. El 17 de abril de 2013, en sesión extraordinaria el Consejo General del Instituto Federal Electoral, aprobó el Acuerdo CG95/2013 mediante el cual se creó con carácter temporal la Comisión para la Revisión del Anteproyecto de Presupuesto del Instituto Federal Electoral, para el ejercicio fiscal de 2014.
VIII. El 04 de junio de 2013, mediante Oficio No. DEA/580/2013 la Dirección Ejecutiva de Administración dio a conocer a las Unidades Responsables del Instituto Federal Electoral el Manual de Planeación, Programación y Presupuestación para 2014.
IX. El 26 se agosto de 2013, en sesión ordinaria la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, mediante Acuerdo JGE112/2013, aprobó la Planeación Táctica y Operativa para el ejercicio 2014, y en su Punto de Acuerdo Sexto se instruye a las Dirección Ejecutivas y Unidades Técnicas a fin de que se elaboren las metas e indicadores con los cuales se ha de dar seguimiento y cumplimiento a la planeación táctica y operativa del 2014; así como a la Unidad Técnica de Planeación a efecto de que coordine dichos trabajos y los presente a la aprobación de la propia Junta General Ejecutiva a más tardar en el mes de diciembre del 2013.
X. El 29 de agosto de 2013, en sesión ordinaria el Consejo General del Instituto Federal Electoral mediante Acuerdo CG200/2013 aprobó el Anteproyecto de Presupuesto del Instituto Federal Electoral para el Ejercicio Fiscal 2014.
XI. Que en términos del Punto de Acuerdo Octavo del Acuerdo CG200/2013, se determinó que una vez que se apruebe el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2014, el Consejo General aprobará los indicadores estratégicos y de gestión correspondientes a los programas y proyectos.
XII. El 3 de diciembre de 2013 el Ejecutivo Federal, publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014.
XIII. El 6 de diciembre de 2013, se presentó a la Comisión Temporal para la Revisión del Anteproyecto de Presupuesto del Instituto Federal Electoral para el ejercicio fiscal de 2014, el Proyecto de Acuerdo del Consejo General por el que se aprueba el presupuesto del Instituto Federal Electoral para el ejercicio fiscal 2014, las Bases Generales, sus anexos estadísticos y la Planeación Táctica (Cartera Institucional de Proyectos 2014) y Operativa de las áreas, considerando los ajustes al presupuesto determinados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
XIV. El 11 de diciembre de 2013 en sesión ordinaria la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, mediante Acuerdo JGE178/2013, aprobó las modificaciones a la Planeación Táctica y Operativa del Instituto Federal Electoral, para el ejercicio 2014, en el que en su Punto de Acuerdo Segundo, se acordó diferir para el mes de enero de 2014, la presentación de las Metas e Indicadores, en términos del Acuerdo JGE112/2013.
XV. El 16 de diciembre de 2013, en sesión ordinaria el Consejo General del Instituto Federal Electoral, mediante Acuerdo CG397/2013, aprobó el presupuesto del instituto para el ejercicio fiscal 2014 y por el que se establecen las obligaciones y medidas de racionalidad y disciplina presupuestaria.
XVI. El 24 de enero de 2014, en sesión ordinaria de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, mediante Acuerdo JGE08/2014, aprobó las Metas e Indicadoras para dar seguimiento al cumplimiento de la Planeación Táctica y Operativa del Instituto Federal Electoral para el ejercicio Fiscal 2014, e instruyó remitir al Consejo General del Instituto Federal Electoral, para los efectos del Punto de Acuerdo Octavo del CG200/2013, antes referido.
CONSIDERANDO
1. Que el artículo 41, párrafo segundo, Base V, párrafo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que el Instituto Federal Electoral es un organismo público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, en cuya integración participan el Poder Legislativo, los Partidos Políticos Nacionales y los ciudadanos, que tiene la función estatal de organizar las elecciones federales, y en el ejercicio de esta función se rige bajo los principios rectores de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.
2. Que el artículo 106, párrafo 4 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, dispone que el Instituto Federal Electoral se regirá para su organización, funcionamiento y control, por las disposiciones constitucionales relativas y las contenidas en dicho ordenamiento legal.
3. Que el artículo 108, del Código Comicial señala que el Consejo General; la Presidencia del Consejo General; la Junta General Ejecutiva; la Secretaría Ejecutiva y la Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos, constituyen los órganos centrales del Instituto Federal Electoral.
4. Que el artículo 109 del citado ordenamiento, señala que el Consejo General es el órgano superior de dirección del Instituto Federal Electoral.
5. Que de conformidad con el artículo 118, numeral 2, inciso x), del Código referido, el Consejo General fijará las políticas y los programas generales del instituto a propuesta de la Junta General Ejecutiva.
6. Que los artículos 121 y 123 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales señalan que la Junta General Ejecutiva del Instituto será presidida por el presidente del Consejo y se integrará con el secretario ejecutivo y con los directores ejecutivos del Registro Federal de Electores, de Prerrogativas y Partidos Políticos, de Organización Electoral, del Servicio Profesional Electoral, de Capacitación Electoral y
Educación Cívica, y de Administración. El titular de la Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos y el contralor general podrán participar, a convocatoria del consejero presidente. Asimismo, el Secretario Ejecutivo coordina la Junta General, conduce la administración y supervisa el desarrollo adecuado de las actividades de los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto.
7. Que el artículo 5, numeral 1, incisos a) y m) del Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral señala que corresponde al Consejo General, aprobar las políticas y loa programas generales y los ajustes al proyecto de presupuesto del Instituto Federal Electoral, de conformidad con las determinaciones que, en su caso, establezca la Cámara de Diputados y acorde a los requerimientos institucionales.
8. Que el artículo 38, numeral 1, incisos a) y c), del Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral, dispone que corresponde a la Junta General Ejecutiva cumplir y ejecutar los Acuerdos del Consejo, así como dictar los Acuerdos y Lineamientos necesarios para la adecuada ejecución de los Acuerdos y Resoluciones del Consejo.
9. Que el artículo 39, numeral 2, incisos b), d) e i) del mismo ordenamiento, establece que son atribuciones del Secretario Ejecutivo, ejecutar y supervisar el adecuado cumplimiento de los Acuerdos del Consejo y de la Junta; coordinar la operación del Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional, y las actualizaciones necesarias para someterlas a la aprobación del Consejo; así como establecer mecanismos para la adecuada coordinación de las acciones de la Junta, Direcciones Ejecutivas y Unidades Técnicas, con las Juntas Ejecutivas Locales y Distritales.
10. Que los artículos 40, numeral 1, inciso q), 53, numeral 1, inciso k) y 61 numeral 1, inciso ñ) del Reglamento Interior del Instituto, refieren que corresponde a las Direcciones Ejecutivas del Instituto, a las Juntas Locales Ejecutivas y a las Unidades Técnicas, colaborar en el ámbito de sus respectivas competencias para el adecuado desarrollo, operación y actualización del Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional, así como de los instrumentos normativos que de él deriven.
11. Que el artículo 68, numeral 1, inciso c) del Reglamento Interior, establece que es atribución de la Unidad Técnica de Planeación, proponer al Secretario Ejecutivo para su aprobación por la Junta General Ejecutiva y el Consejo General, el Modelo Integral de Planeación para el Instituto Federal Electoral y el Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional, así como promover las actualizaciones que correspondan, de acuerdo a las necesidades del Instituto.
12. Que el artículo 68, numeral 1, inciso e) del Reglamento Interior, señala que es atribución de la Unidad Técnica de Planeación, coordinar la construcción de manera participativa e incluyente de la visión estratégica a largo plazo del Instituto Federal Electoral, así como las actividades inherentes o derivadas del Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional.
13. Que el artículo 68, numeral 1, incisos f) y g) del Reglamento Interior, señalan que es atribución de la Unidad Técnica de Planeación, proponer a la Junta General Ejecutiva, por conducto del Secretario Ejecutivo, los Lineamientos metodológicos que orienten la correcta alineación de los instrumentos de planeación del Instituto con su rumbo estratégico; así como, brindar apoyo técnico y asesoría a las Direcciones Ejecutivas, Unidades Técnicas y Ãrganos Desconcentrados, en la formulación de sus políticas, programas y proyectos, para hacerlos congruentes con el Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional.
14. Que el mismo artículo 68, numeral 1, incisos j) y k) señalan que es atribución de la Unidad Técnica de Planeación, coadyuvar con la Dirección Ejecutiva de Administración, en el diseño e implantación de propuestas metodológicas aplicadas a la formulación del Anteproyecto de Presupuesto del Instituto y en la integración de la Cartera Institucional de proyectos; así como, apoyar a la Dirección Ejecutiva de Administración, en el proceso de planeación y evaluación financiera que aporte elementos sobre el rumbo estratégico del Instituto y la viabilidad de los proyectos institucionales.
15. Que el multicitado artículo 68, numeral 1, inciso m), señala que es atribución de la Unidad Técnica de Planeación, apoyar a las Direcciones Ejecutivas, Unidades Técnicas y Ãrganos Desconcentrados del Instituto,
cuando así lo soliciten, en la capacitación para el uso de metodologías de innovación administrativa y el desarrollo de mejores prácticas.
16. Que según lo establecido en el Acuerdo CG02/2010 el objetivo fundamental de la Unidad Técnica de Planeación es la articulación de los esfuerzos en materia de planeación, tendente al logro de los fines superiores del Instituto, estableciendo como una de sus principales atribuciones el diseño y operación de un Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional.
17. Que el Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional, aprobado mediante Acuerdo CG420/2010, tiene como objetivo fundamental contribuir de manera proactiva y articulada, en la definición, organización, planeación y gestión de las diversas acciones que tienen la finalidad de materializar la misión y visión del Instituto, por lo que es un instrumento orientador de la Planeación Institucional que busca alinear e integrar las iniciativas e instrumentos existentes en la materia, siendo el eje rector de las acciones relacionadas con la gestión del Instituto, de donde se desprenderán las directrices y planes para los demás componentes del Sistema.
18. Que por su parte, el Plan Estratégico Institucional 2012-2015 aprobado mediante Acuerdo CG229/2011, está enmarcado en un proceso de transformación que busca incrementar los niveles de eficiencia del Instituto, ampliando y mejorando la interrelación con los diferentes sectores de la sociedad y asegurando la calidad de sus servicios. El plan muestra el camino para que el Instituto cumpla con los fines establecidos en su marco normativo y se constituya como el referente principal en el desarrollo de la cultura democrática del país.
19. Que en el mismo sentido, el Plan Estratégico establece que la planeación no sólo debe orientar la toma de decisiones, sino que también debe responder a criterios de racionalidad y transparencia, permitiendo así fundamentar las acciones del Instituto, por lo que señala también la necesidad de implementar estrategias para que en un proceso evolutivo, la elaboración del presupuesto anual del Instituto, este totalmente orientada a la planeación institucional.
20. Que el Modelo Integral de Planeación Institucional, tiene como objetivo lograr que la planeación en sus variantes estratégica, táctica y las correspondientes a la operación ordinaria, se constituyan como un componente fundamental de la cultura organizacional, esto es, que sea el eje a través del cual se orienten los objetivos, estrategias, iniciativas, procesos, acciones y actividades de las diversas áreas institucionales; y como alcance instrumentar el proceso de planeación en todos los niveles del Instituto para orientar el quehacer y los recursos institucionales en un horizonte temporal determinado, proporcionando los insumos estratégicos, tácticos y operativos.
21. Que las modificaciones al Modelo Integral de Planeación Institucional, aprobadas por el Consejo General del Instituto mediante Acuerdo CG615/2012 consistieron principalmente en mejorar la alineación y acepción de las Políticas Generales y Programas Generales con el Código, dotar de carácter estratégico a las Políticas Generales y Programas Generales con una percepción actual del Instituto y con visión multianual, debiendo ser integradas al Plan Estratégico Institucional, implementar una metodología basada en mejores prácticas orientada a mejorar la alineación y vinculación de la Planeación Estratégica Institucional con la Planeación Táctica y Operativa de las Unidades Responsables, complementar y simplificar la estructura de la Planeación Estratégica, así como mejorar la interacción entre la Planeación, Metas e Indicadores y Presupuesto.
22. Que el referido Modelo define a la Planeación Estratégica, como aquella que se encuentra vinculada al Plan Estratégico Institucional en el que se define el rumbo estratégico en un horizonte temporal de largo plazo, a partir del cual se aplica un proceso de planeación. Este componente aporta elementos para la toma de decisiones a nivel de la alta dirección y orienta la conducción de la gestión institucional hacia el logro de sus objetivos y metas. Cuenta como mínimo con los siguientes elementos: Misión, Visión, Valores, Políticas Generales, Programas Generales, Mapa Estratégico Institucional y Proyectos Estratégicos.
23. Que dicho Modelo, de manera específica define a la planeación táctica como el despliegue de
iniciativas a través de las cuales se alcanzaran los objetivos estratégicos y se impactará de manera positiva los procesos y las actividades cotidianas del Instituto, está representada por la Cartera Institucional de Proyectos y es el elemento eje del Modelo Integral de Planeación Institucional, debido a que es el vínculo que une a la Planeación Estratégica con la Planeación Operativa. Se integra de acuerdo a los elementos que se definen en el Modelo de administración de Proyectos del Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional, así como a las metodologías establecidas para tal efecto.
24. Por su parte, respecto de la Planeación Operativa, el Modelo la refiere como aquella que define los objetivos anuales que desarrollarán cada una de las unidades responsables del Instituto, con base en sus atribuciones legales y normativas, debiendo estar alineada a los elementos contenidos en la Planeación Estratégica, se relaciona directamente con el Presupuesto Base y tiene un horizonte temporal anual.
25. Que el proceso de planeación, programación y presupuestación es uno solo, por lo que es importante generar mecanismos que permitan no sólo su alineación sino además la construcción de las fases que lo componen, de manera conjunta y articulada, con lo cual también se genera un mejor acompañamiento a las áreas ejecutoras del gasto en el Instituto Federal Electoral.
26. Que en razón de lo anterior, el Modelo Integral de Planeación Institucional señala que el proceso de planeación, programación y presupuestación se compone de los siguientes elementos: 1) Iniciativas y Objetivos Operativos Anuales, las iniciativas se integran a la Cartera Institucional de Proyectos, en su componente denominado Proyectos Específicos, los Objetivos Operativos Anuales se vinculan con las actividades regulares de las unidades responsables y se relacionan de manera directa con el Presupuesto Base; 2) a las Iniciativas y Objetivos Operativos Anuales, se les determinan Metas e Indicadores de Desempeño; 3) se elabora el presupuesto correspondiente de conformidad a los Lineamientos que para el efecto determine el Consejo General. Estos componentes deberán interactuar constantemente para lograr una alineación entre la planeación, las metas y los recursos presupuestales asignados para su cumplimiento.
27. Que en los puntos cuarto y quinto del Acuerdo CG615/2012 por el que se aprobaron modificaciones al Modelo Integral de Planeación Institucional, se estableció que, en lo referente a la planeación táctica y operativa anual de las Unidades Responsables del Instituto, deberá ser aprobada previamente por la Junta General Ejecutiva para su posterior integración al Anteproyecto de Presupuesto del Instituto Federal Electoral, como su parte cualitativa e instruyó a las Unidades Responsables del Instituto para que en la formulación de sus propuestas de planeación táctica y operativa anual, atiendan a lo establecido por el Modelo Integral de Planeación Institucional.
28. Que el Punto Tercero del Acuerdo CG616/2012 por el que se aprobaron modificaciones a los Lineamientos para la elaboración del Anteproyecto de Presupuesto del Instituto Federal Electoral, alineado al Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional, establece que las Unidades Responsables del Instituto Federal Electoral, deberán formular sus propuestas de presupuesto orientadas al cumplimiento de los objetivos y metas contenidos en el Plan Estratégico Institucional, así como en su planeación táctica y operativa interna, de conformidad a lo que establece el Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional.
29. Que la planeación táctica y operativa de las Unidades Responsables para el ejercicio 2014 ha tenido una evolución pues a partir del próximo año todas las Direcciones Ejecutivas y Unidades Técnicas contarán con un Mapa Estratégico con una perspectiva al 2015 y estará alineado y vinculado al Plan Estratégico Institucional 2012-2015.
Lo anterior, traerá beneficios al Instituto debido a que todas las iniciativas y objetivos operativos anuales de las unidades responsables estarán enfocados a lograr los objetivos y metas del Mapa Estratégico Institucional y con ello darán cumplimiento a la Misión y se logrará alcanzar la Visión, además de redituar en una mejor coordinación entre las unidades responsables, generando sinergias orientadas a eficientar el presupuesto del Instituto.
30. Que en consideración a lo anterior, la Junta General Ejecutiva con Acuerdo JGE112/2013 de fecha 26 de agosto del 2013, aprobó la Planeación Táctica y Operativa del Instituto Federal Electoral para el año 2014,
de conformidad con el documento anexo a dicho Acuerdo.
31. Que de conformidad con el Punto de Acuerdo Segundo del referido Acuerdo JGE112/2013, la Planeación Táctica y Operativa del Instituto aprobada en el mismo, deberá formar parte del Anteproyecto de Presupuesto del Instituto Federal Electoral para el ejercicio 2014.
32. Que en términos del Punto de Acuerdo Sexto del Acuerdo JGE112/2013 se instruye a las Dirección Ejecutivas y Unidades Técnicas a fin de que elaboren las metas e indicadores con los cuales se ha de dar seguimiento y cumplimiento a la planeación táctica y operativa del 2014; así como a la Unidad Técnica de Planeación a efecto de que coordine dichos trabajos y los presente a la aprobación de la propia Junta General Ejecutiva a más tardar en el mes de diciembre del 2013.
33. Que el 29 de agosto de 2013, en sesión ordinaria el Consejo General del Instituto Federal Electoral mediante Acuerdo CG200/2013 aprobó el Anteproyecto de Presupuesto del Instituto Federal Electoral para el Ejercicio Fiscal 2014.
34. Que en términos del Punto de Acuerdo Octavo del CG200/2013, se estableció que una vez que se aprobara el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2014, el Consejo General aprobará, en su caso, los Indicadores Estratégicos y de Gestión correspondientes a los programas y proyectos.
35. Que el 3 de diciembre de 2013 el Ejecutivo Federal, publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014.
36. Que el 6 de diciembre de 2013, se presentó a la Comisión Temporal para la Revisión del Anteproyecto de Presupuesto del Instituto Federal Electoral para el ejercicio fiscal de 2014, el Proyecto de Acuerdo del Consejo General por el que se aprueba el presupuesto del Instituto Federal Electoral para el ejercicio fiscal 2014, las Bases Generales, sus anexos estadísticos y la Planeación Táctica (Cartera Institucional de Proyectos 2014) y Operativa de las áreas, considerando los ajustes al presupuesto determinados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
37. Que el 11 de diciembre de 2013 en sesión ordinaria la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, mediante Acuerdo JGE178/2013, aprobó las modificaciones a la Planeación Táctica y Operativa del Instituto Federal Electoral, para el ejercicio 2014, en el que en su Punto de Acuerdo Segundo, se acordó diferir para el mes de enero de 2014, la presentación de las Metas e Indicadores, en términos del Acuerdo JGE112/2013.
38. Que el 16 de diciembre de 2013, en sesión ordinaria el Consejo General del Instituto Federal Electoral, mediante Acuerdo CG397/2013, aprobó el presupuesto del organismo para el ejercicio fiscal 2014, en el que se establecen las obligaciones y medidas de racionalidad y disciplina presupuestaria.
39. Que el 24 de enero de 2014, en sesión ordinaria de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, mediante Acuerdo JGE08/2014, aprobó las Metas e Indicadoras para dar seguimiento al cumplimiento de la Planeación Táctica y Operativa del Instituto Federal Electoral para el ejercicio Fiscal 2014, e instruyó remitir al Consejo General del Instituto Federal Electoral, para los efectos del Punto de Acuerdo Octavo del CG200/2013, antes referido.
40. Que los indicadores para dar seguimiento al cumplimiento de la Planeación Táctica y Operativa del Instituto Federal Electoral para el ejercicio fiscal 2014, que se contienen en el Acuerdo JGE08/2014, corresponden a los Indicadores Estratégicos y de Gestión correspondientes a los programas y proyectos que desarrollará el instituto en el 2014.
41. Que en la ejecución de la planeación táctica y operativa, es predecible que sufran ajustes los indicadores materia de este Acuerdo, por lo que es necesario que se emitan Lineamientos que fijen las reglas para la realización de los mismos.
En razón de lo anterior resulta procedente que el Consejo General emita el presente Acuerdo.
En virtud de lo anteriormente señalado y con fundamento en lo previsto en los artículos 41, párrafo segundo, Base V, párrafos primero y segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
104; 105; y 106, párrafos 1 y 4; 108, párrafo 1, incisos a) al e); 121; y 123 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 5, numeral 1, inciso m); 38, numeral 1, incisos a) y c); 39 numeral 2, incisos b), d) e i); 40, numeral 1, b), c) y q); 53, numeral 1, inciso k); 61, numeral 1, incisos c) y ñ); 68, numeral 1, incisos c), e), f), g), j), k) y m), del Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral; así como los Acuerdos JGE112/2013;JGE133/2012; JGE178/2013; JGE08/2014; CG02/2010; CG420/2010;CG229/2011; CG615/2012; CG616/2012; CG733/2012; CG95/2013 y CG200/2013, la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral ha determinado emitir los siguientes:
ACUERDOS
Primero.- Se aprueban los Indicadores Estratégicos y de Gestión, correspondientes a los programas y proyectos del Instituto Federal Electoral para el ejercicio fiscal 2014, de conformidad con el documento que se encuentra anexo y que forma parte integral del presente Acuerdo.
Segundo.- Se instruye a la Secretaría Ejecutiva para que presente a la Junta General Ejecutiva, los mecanismos necesarios para la gestión de los indicadores y metas del Instituto Federal Electoral para 2014.
Tercero.- Se instruye a las Direcciones Ejecutivas y Unidades Técnicas, así como a las Juntas Locales y Distritales del Instituto, para que en el ámbito de sus respectivas competencias, den puntual cumplimiento y observancia al presente Acuerdo
Cuarto.- Se instruye a la Secretaría Ejecutiva a efecto de que una vez aprobado el presente Acuerdo, difunda a las Direcciones Ejecutivas, Unidades Técnicas, Juntas Locales y Distritales responsables de su cumplimiento, las metas e indicadores del Instituto Federal Electoral para el ejercicio 2014.
Quinto.- Publíquese el presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta del Instituto Federal Electoral.
El presente Acuerdo fue aprobado en sesión extraordinaria del Consejo General celebrada el 29 de enero de dos mil catorce, por votación unánime de los Consejeros Electorales, Maestro Marco Antonio Baños Martínez, Doctora María Marván Laborde, Doctor Benito Nacif Hernández y el Consejero Presidente Provisional, Doctor Lorenzo Córdova Vianello.
El Consejero Presidente Provisional del Consejo General, Lorenzo Córdova Vianello.- Rúbrica.- El Secretario del Consejo General, Edmundo Jacobo Molina.- Rúbrica.
2014
Indicadores estratégicos y de gestión correspondientes a los programas y proyectos del Instituto Federal Electoral para el ejercicio fiscal 2014
Contenido
Introducción
Metodología
Proceso de elaboración de los indicadores
Conclusiones
Indicadores transversales de mapas estratégicos
Indicadores por Unidad Responsable
104. Coordinación Nacional de Comunicación Social
Indicadores de mapa estratégico 2015
Indicadores de proyectos específicos
Indicadores de objetivos operativos anuales
105. Coordinación de Asuntos Internacionales
Indicadores de mapa estratégico 2015
Indicadores de proyectos específicos
Indicadores de objetivos operativos anuales
106. Dirección del Secretariado
Indicadores de mapa estratégico 2015
Indicadores de proyectos específicos
Indicadores de objetivos operativos anuales
108. Dirección Jurídica
Indicadores de mapa estratégico 2015
Indicadores de proyectos específicos
Indicadores de objetivos operativos anuales
109. Unidad de Servicios de Informática
Indicadores de mapa estratégico 2015
Indicadores de proyectos específicos
Indicadores de objetivos operativos anuales
110. Centro para el Desarrollo Democrático
Indicadores de mapa estratégico
Indicadores de proyectos específicos
Indicadores de objetivos operativos anuales
111. Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores
Indicadores de mapa estratégico 2015
Indicadores de proyectos específicos
Indicadores de objetivos operativos anuales
112. Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticas
Indicadores de mapa estratégico 2015
Indicadores de proyectos específicos
Indicadores de objetivos operativos anuales
113. Dirección Ejecutiva de Organización Electoral
Indicadores de mapa estratégico 2015
Indicadores de proyectos específicos
Indicadores de objetivos operativos anuales
114. Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral
Indicadores de mapa estratégico
Indicadores de proyectos específicos
Indicadores de objetivos operativos anuales
115. Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica
Indicadores de mapa estratégico 2015
Indicadores de proyectos específicos
Indicadores de objetivos operativos anuales
116. Dirección Ejecutiva de Administración
Indicadores de mapa estratégico 2015
Indicadores de proyectos específicos
Indicadores de objetivos operativos anuales
118. Unidad Técnica de Servicios de Información y Documentación
Indicadores de mapa estratégico
Indicadores de proyectos específicos
Indicadores de objetivos operativos anuales
120. Unidad de Fiscalización de los recursos de los Partidos Políticos
Indicadores de mapa estratégico
Indicadores de proyectos específicos
Indicadores de objetivos operativos anuales
121. Unidad Técnica de Planeación
Indicadores de mapa estratégico 2015
Indicadores de proyectos específicos
Indicadores de objetivos operativos anuales
122. Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación
Indicadores de proyectos específicos
Introducción
Como en todo modelo de planeación, en la concepción del Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional (SIPSEI) se consideró un proceso de implementación de forma gradual y progresiva de los diversos componentes que la integran, partiendo del reconocimiento de que no sólo se modifican las formas en que opera el Instituto, sino que implica un proceso de cambio cultural en la Institución que requiere de tiempo y constancia.
En esta perspectiva, el proceso de implementación del modelo de planeación institucional inició en 2011 con el diseño de la primera cartera institucional de proyectos y, en ese mismo año, se concibió el Plan Estratégico Institucional 2012-2015, el cual fue aprobado por el Consejo General.
Para la instrumentación del Plan mencionado se requirió del diseño, la revisión y propuesta de modificaciones de una serie de instrumentos normativos del Instituto que permitieran dar cauce al marco de acción en que se opera. Así, se transformó la concepción de las políticas generales y los programas generales con el objeto de dotarlos de un carácter estratégico y multianual; se implementaron objetivos operativos anuales a fin de dar un seguimiento periódico a la operación cotidiana del Instituto; se adoptó un modelo de presupuesto orientado a la planeación, en donde esta última conjuntamente con la programación y presupuestación se articulan entre sí orientando la asignación presupuestal al logro de los objetivos planteados en el Plan Estratégico y, finalmente, se inició el establecimiento de la disciplina de administración
por procesos.
Sin embargo, había una asignatura pendiente, que era el contar con un sistema de evaluación integral que permita realizar una valoración objetiva del desempeño de los programas y proyectos bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de las políticas, estrategias, metas y objetivos; diseñar este sistema pretende aportar elementos de análisis que apoyen la toma de decisiones por las diversas instancias del Instituto.
Es importante destacar que en los años anteriores, se incorporaron indicadores al seguimiento de la cartera institucional de proyectos, así como la generación de indicadores de las políticas y programas 2012 y de los objetivos operativos del 2013. Si bien, lo anterior representó un avance importante en este proceso de implementación gradual, estos indicadores mencionados eran tratados como elementos independientes, sin que se tuviera claridad de cómo se relacionaban entre sí y la manera en que aportaban indivudalmente a una valoración efectiva de los resultados esperados.
En 2013 con los trabajos realizados para la adopción del modelo integral de planeación por todas las unidades responsables, se contó por fin con un marco de planeación en el cual se veían las relaciones entre los objetivos de las unidades responsables en los diferentes niveles (estratégico, táctico y operativo) con el diseño de cada uno de los mapas estratégicos de ellas y su vinculación con el mapa estratégico institucional.
En este marco, durante el último cuatrimestre de ese año, las unidades responsables elaboraron, con el apoyo técnico y metodológico de la Unidad Técnica de Planeación, sus propuestas de indicadores y metas para el 2014 considerando los objetivos del mapa estratégico de la unidad respectiva, de los proyectos específicos por ellas propuestos, así como de los objetivos operativos anuales planteados.
El esfuerzo para contar con los indicadores y metas, ha sido arduo tomando en cuenta que es un tema nuevo en el Instituto y que el proceso se dio a través de un esquema de aproximación sucesiva a la versión final. Sin embargo, con la disposición irrestricta e incondicional de los titulares de las unidades responsables y de su personal, se logró contar con una versión que reúne los parámetros de calidad requeridos para iniciar con la adopción del sistema de evaluación del desempeño.
Indudablemente, los indicadores que hoy se somenten a consideración de este órgano colegiado, pueden ser mejorados y durante el presente año se hará un esfuerzo adicional para continuar en una ruta orientada a mejorar la calidad de los indicadores institucionales.
Es de resaltar que para que este proceso pudiera desarrollarse en las mejores condiciones, fue determinante el impulso y dirección de los Consejeros Electorales a través de la Comisión del Consejo General para la Revisión del Anteproyecto de Presupuesto del Instituto Federal Electoral para el ejercicio fiscal 2014, así como por parte de la Secretaría Ejecutiva.
En síntesis, este documento representa el trabajo y esfuerzo de todas las unidades responsables y sus diversas instancias de decisión por contar con indicadores y metas que permitan evaluar su desempeño durante el presente año.
Metodología
Modelo de Seguimiento, Medición y Evaluación
Este modelo es el marco que establece los parámetros generales para la construcción de indicadores y metas. Forma parte del Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional (SIPSEI), y tiene como objetivo general(1): "Definir las bases y componentes del área de conocimiento relativa al seguimiento, medición y evaluación institucional, que auspicie la rendición de cuentas y la transparencia en el uso de los recursos públicos, que permita realizar una valoración objetiva del desempeño de los programas y proyectos bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de las políticas, estrategias, metas y objetivos, aportando elementos para el proceso de toma de decisiones".
Sus objetivos específicos son:
· Definir e instrumentar una metodología para el proceso de seguimiento, medición y evaluación institucional.
· Proporcionar a la Alta Dirección un sistema de información que apoye la oportuna toma de decisiones sobre los elementos estratégicos para mejorar la eficacia y eficiencia en el uso de los recursos, así como contribuir a incrementar la transparencia y la rendición de cuentas.
· Proporcionar información estratégica sobre la gestión institucional, el avance en el cumplimiento de los objetivos estratégicos, de programas y proyectos.
· Incorporar indicadores y metas de desempeño en el proceso presupuestario, para disponer de
información sobre los niveles de cumplimiento, los objetivos planteados y resultados esperados de los programas y proyectos, y así enriquecer el análisis en su formulación, discusión y aprobación.
Metodología para la definición y construcción de indicadores y metas
En el marco del Modelo de Seguimiento, Medición y Evaluación, la Unidad Técnica de Planeación elaboró en 2011 una metodología que permitiera homologar al interior del Instituto la manera en que se construyen los indicadores y metas.
Para su elaboración, se analizaron principalmente dos metodologías: la Matriz de Marco Lógico y el Tablero de Control Estratégico (Balanced Scorecard). Asimismo, se consultaron las siguientes fuentes de información internas y externas:
· Indicadores de gestión 2005, 2006 y 2007 del Instituto Federal Electoral (coordinados por el Centro para el Desarrollo Democrático).
· Indicadores del Plan Integral del Proceso Electoral Federal 2008-2009.
· Indicadores de Gestión Institucional 2009-2010-2011 (indicadores generados en el marco de las obligaciones de transparencia).
· Ejercicios relacionados con la construcción de indicadores de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
· Ejercicios relacionados con la construcción de indicadores del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).
· Ejercicios relacionados con la construcción de indicadores del Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES).
· Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
· Ley General de Contabilidad Gubernamental.
· Lineamientos para la construcción y diseño de indicadores de desempeño mediante la Metodología de Marco Lógico (Consejo Nacional de Armonización Contable en el marco de la Ley General de Contabilidad Gubernamental).
Definiciones
Con este marco normativo, metodológico y de consulta se establecieron las siguientes definiciones:
Evaluación. Análisis sistemático y objetivo de los programas coordinados por los entes públicos y que tienen como finalidad determinar la pertinencia y el logro de sus objetivos y metas, así como su eficiencia, eficacia, calidad, resultados, impacto y sostenibilidad.
Indicador. Instrumento que provee evidencia cuantitativa acerca de si una determinada condición existe o si ciertos resultados han sido logrados. Si no han sido logrados permite evaluar el progreso realizado. Un indicador se relaciona siempre de forma directa con un objetivo.
Indicador de desempeño. Expresión cuantitativa o cualitativa, correspondiente a un índice, medida, cociente o fórmula, que establece un parámetro del avance en el cumplimiento de los objetivos y metas. El término indicador de desempeño equivale a indicador de resultados y en la metodología de Balanced Scorecard es equivalente al término KPI (Key Performance Indicators).
Indicador de gestión. Mide el avance y logro en procesos y actividades, es decir, sobre la forma en que los bienes y servicios son generados.
Indicador estratégico. Mide el grado de cumplimiento de políticas públicas, estrategias, iniciativas, programas y proyectos que impactan de manera directa en los objetivos estratégicos del Instituto y de la ciudadanía objetivo o área de enfoque. Deberán contribuir a corregir o fortalecer las estrategias y la orientación de los recursos.
Sistema de Evaluación del Desempeño. El conjunto de elementos metodológicos que permiten realizar
una valoración objetiva del desempeño de los programas, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratégicos y de gestión que permitan conocer el impacto social de los programas y de los proyectos.
Procedimiento para la definición y construcción de indicadores y metas
La metodología establece once pasos secuenciales para la definición y construcción de indicadores:
1. Analizar el objetivo
2. Seleccionar los aspectos relevantes a medir del objetivo
3. Determinar el nombre y descripción del indicador
4. Establecer la fórmula del indicador
5. Determinar los medios de verificación
6. Establecer la frecuencia de medición
7. Identificar la línea base
8. Determinar la meta
9. Establecer los semáforos de desempeño
10. Identificar los supuestos
11. Validar el indicador
Directrices generales para la construcción de las propuestas de indicadores
1. Al menos un indicador por objetivo del mapa estratégico. Sin exceder a 1.5 indicadores por el total de objetivos del mapa estratégico.
2. Un indicador por cada proyecto específico, el cual deberá estar orientado a medir el impacto que tendrá el proyecto en la operación.
3. Un indicador por cada objetivo operativo anual.
4. Una ficha técnica por cada indicador.
Proceso de elaboración de los indicadores
Como se mencionó en la introducción, el proceso de elaboración de los indicadores fue a través de aproximaciones sucesivas a la versión final, catalogándose en cinco grandes etapas.
Etapa 1. Preparación
Esta etapa se desarrolló durante la definición de la planeación para 2014 en la cual se empezaron a definir algunos indicadores de mapa estratégico y de iniciativas, pero esencialmente se trabajó en los indicadores de objetivos operativos anuales.
Esta etapa se desarrolló íntegramente en las unidades responsables, durante los meses de mayo a agosto de 2013.
Etapa 2. Análisis cuantitativo
Una vez concluidos los trabajos de la elaboración, presentación y aprobación del proyecto de presupuesto 2013, la Unidad Técnica de Planeación se dio a la tarea de iniciar un análisis sobre cuántos indicadores se tenían y cuántos hacían falta.
En este sentido elaboró un primer diagnóstico el cual fue compartido con cada una de las unidades responsables y en el que, se especificaba cuántos indicadores se tenían y cuántos hacían falta. De los indicadores con los que se contaba, se hizo un primer análisis cualitativo valorando los siguientes aspectos: pertinencia del indicador, fórmula del indicador, frecuencia de medición y errores en el llenado de la ficha técnica.
Con el diagnóstico, las unidades responsables se dieron a la tarea de elaborar los indicadores faltantes e iniciar la mejora de las propuestas iniciales.
Esta etapa se desarrolló durante los meses de septiembre y octubre de 2013.
Etapa 3. Análisis cualitativo
La información resultante de la etapa anterior se compartió con los Consejeros Electorales y con la Secretaría Ejecutiva. Los equipos de trabajo de los Consejeros Electorales, de la Secretaría Ejecutiva y de la Unidad Técnica de Planeación procedieron a realizar un análisis cualitativo de las propuestas de indicadores de las unidades responsables. La etapa se desarrolló durante el mes de noviembre.
Para la realización del análisis se establecieron una serie de criterios para la revisión y valoración de los indicadores, los cuales se describen a continuación:
Criterios de Consejeros Electorales
1. Eliminar los indicadores repetidos, en este caso dejar preferentemente los indicadores de proyectos, y como segunda opción los operativos.
2. Eliminar los indicadores que tengan fórmulas que consistan en dividir actividades cumplidas entre programadas. Si algún área considera relevante conservar algún indicador con estas características, deberá presentar una justificación razonable.
3. Agregar elementos de temporalidad para medir la eficiencia. También comparativos con ejercicios anteriores. Que se justifiquen las metas.
4. Eliminar los indicadores que se refieran a la realización de informes y reuniones.
5. Eliminar los indicadores que no midan actividades sustantivas del área.
6. Diseñar indicadores compuestos con fórmulas aritméticas que establezcan valores (ponderaciones) por cada actividad y que la suma de los valores determine el cumplimiento de la meta.
7. Mantener indicadores siempre y cuando la actividad sea medible a través del tiempo. Considerar dos tipos de indicadores: anuales, que midan la realización de una actividad todos los años; y de ciclos electorales, que corresponden a actividades que se repiten de acuerdo al perfil electoral del año: preelectorales, electorales y postelectorales.
8. Hay indicadores estratégicos compartidos entre las áreas, relacionados con administración de recursos humanos y materiales. Es preferible diseñar un objetivo estratégico común y algunos indicadores relacionados para todas las áreas en los siguientes temas: infraestructura inmobiliaria, clima laboral, género, TICs, capacitación del personal, administración del presupuesto.
9. Los indicadores propuestos por las distintas áreas deberán estar alineados y ser congruentes con las metas establecidas en la evaluación del desempeño de los miembros del Servicio Profesional Electoral.
Criterios de la Unidad Técnica de Planeación
1. Cantidad de Acciones. Reflejan nivel de actividades desarrolladas.
2. Avance (real/planeado). Indican grado de cumplimiento de un proyecto.
3. Inválido. Carecen de relación directa y clara con respecto al objetivo.
4. Ambiguo. Admiten diferentes interpretaciones.
5. Inconsistente. Carecen de relación directa entre nombre, fórmula y descripción.
6. Justificar meta. En caso de contar con línea base, delimitar objetivos a alcanzar razonables.
7. Consolidar. Permiten la agrupación bajo un mismo rubro de actividades sustantivas, dada la naturaleza semejante entre indicadores.
8. Transversal. Posibilitan la agrupación bajo un mismo rubro de actividades de apoyo (infraestructura, TIC, personal, cultura, evaluación).
9. Periodicidad. Miden desempeño al menos de manera trimestral.
Problemática en la definición de metas
Como parte del análisis realizado a las propuestas de indicadores, se encontró que:
· Existían indicadores sin meta definida.
· Indicadores con metas definidas sin contar con línea base.
· Indicadores con metas poco claras y que no era fácil determinar cómo se había logrado establecer la misma.
Al respecto, es conveniente comentar que esta problemática es común cuando se inicia un proceso de esta envergadura en una institución, y se debe principalmente a las siguientes causas:
· El indicador es nuevo, por lo cual no existen datos históricos.
· No hay datos confiables para apoyar la definición de una meta.
Tomando en consideración estos imponderables, se determinó como criterio adicional que para los indicadores que estuvieran en alguno de los dos supuestos mencionados no se establecería una meta en este momento, postergando la definición de la misma hasta después de haber realizado la primera medición que sería tomada como la línea base.
Etapa 4. Reuniones de revisión
Con los análisis concluidos de las propuestas de indicadores, se programaron reuniones de trabajo con cada una de las unidades responsables, en las cuales se dieron a conocer los resultados del análisis realizado, así como la presentación de los criterios.
En estas reuniones participaron asesores de Consejeros Electorales, funcionarios de la Secretaría Ejecutiva y de la Unidad Técnica de Planeación, así como los funcionarios de cada unidad responsable involucrados en la elaboración de indicadores.
Posterior a estas reuniones, se realizaron otras de soporte técnico metodológico entre la Unidad Técnica de Planeación y los funcionarios de las unidades responsables encargados de la construcción de indicadores, en las cuales se abundó en los criterios establecidos, se aclararon dudas puntuales, y se revisaron casos específicos.
Esta etapa se desarrolló durante el mes de noviembre y principios del mes de diciembre.
Etapa 5. Versión final
Con el resultado de los análisis y las reuniones específicas de soporte técnico-metodológico, las unidades responsables se dieron a la tarea de realizar los ajustes pertinentes a sus propuestas de indicadores.
Esta nueva versión de indicadores, fue enviada por las unidades responsables a la Unidad Técnica de Planeación para su integración.
Esta nueva versión fue revisada por las asesores de los Consejeros Electorales y de la Unidad Técnica de Planeación encontrando que, aún cuando si había una mejora general considerable en las propuestas de indicadores, todavía existían algunas que tendrían que mejorar.
La Unidad Técnica de Planeación procedió a realizar un nuevo análisis cualitativo sobre esta versión, el cual fue compartido con las unidades responsables en reuniones de trabajo, en las cuales se trató con especificidad los casos sobre los cuales había que realizar ajustes.
Finalmente, las unidades responsables elaboraron su propuesta final de indicadores la cual está contenida en este documento.
Esta etapa se desarrolló en la segunda quincena del mes de diciembre de 2013 y la primera quincena del mes de enero de 2014.
Conclusiones
El presente documento muestra un gran avance en la implementación de un sistema de gestión estratégica de vanguardia.
Sin embargo, hay que tener presente que este es un proceso que apenas se ha iniciado. Durante el presente año se debe reforzar el seguimiento y la evaluación, así como cambiar el paradigma de la presentación de resultados, por un análisis de los mismos enfocados a identificar las causas y encontrar soluciones.
El establecimiento de un sistema de gestión de la estrategia permitirá en los próximos procesos de programación-presupuestación contar con mayores elementos de análisis para valorar las propuestas de iniciativas y una mejor distribución y asignación del presupuesto destinado a la estrategia.
Habrá que tomar en cuenta que la implementación de indicadores de desempeño siempre tendrá sus
complejidades, es por ello que se comparten algunas reflexiones finales sobre el particular:
· Se puede medir cualquier cosa; el éxito está en descubrir y medir lo que es importante.
· Si no se puede medir, no se puede cambiar.
· Al realizar los indicadores, siempre debemos tener presente nuestra estrategia (qué queremos lograr) para saber qué debemos medir.
· Entender lo que está tratando de lograr el Instituto con estas iniciativas, que en este caso en particular es diseñar un sistema de medición del desempeño en torno a la estrategia.
· Recopilar, diseñar y utilizar indicadores no es fácil. Y es aún más difícil hacer que la gente los utilice para tomar mejores decisiones.
En los próximos meses habrá retos muy importantes. En el tema de planeación, deberá ser el año en el cual consolidemos el establecimiento de una cultura orientada a la planeación, con la adopción de prácticas y procesos modernos e innovadores, impulsando el desarrollo del capital humano con que cuenta el instituto que llevará a adquirir nuevos conocimientos y habilidades.
A nivel institucional, se iniciará una nueva etapa de cambio y renovación, originados por la Reforma Constitucional Político-Electoral, que sin duda impactará la operación diaria, así como en las estrategias que se han trabajo a la fecha. Sin embargo, la experiencia y conocimientos adquiridos en estos últimos años en materia de planeación y en los últimos meses con el tema de la construcción de indicadores, ayudarán a que estos cambios se adopten de una mejor manera, más sólida.
Indicadores transversales de mapas estratégicos
Objetivos del mapa estratégico
Indicador
Descripción
Fórmula
Frecuencia
de medición
Unidad de
medida
Línea base
Meta
Relacionados con Capital Humano
% del personal valorado que cumple con las competencias requeridas por el puesto
Estudio de valoración de competencias y su nivel de dominio respecto del perfil requerido del personal de la Rama Administrativa.
Total de personal que cumple con las competencias requeridas por el puesto/total de la plantilla ocupada*100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
Indicadores por Unidad Responsable
104. Coordinación Nacional de Comunicación Social
Indicadores de mapa estratégico 2015
Objetivo del mapa estratégico
Indicador
Descripción
Fórmula
Frecuencia
de medición
Unidad de
medida
Línea base
Meta
CNCS.U01 Ofrecer políticas y lineamientos institucionales en materia de comunicación social
Porcentaje de medios integrados en el CNMII que cumplen con los requisitos establecidos en los Lineamientos
Se considera como Catálogo al documento que concentra los diarios y revistas nacionales y locales, así como las páginas web, que podrán ser considerados como sujetos de publicidad; la Coordinación Nacional de Comunicación Social integra anualmente dicho documento conforme a los requisitos establecidos en los "Lineamientos generales para el uso de los recursos en materia de difusión en medios impresos e internet y elaboración e impresión de materiales promocionales". Este indicador permite conocer el grado de inclusión de los medios de comunicación utilizados por el IFE.
(Medios integrados en el CNMII/Total de medios que solicitaron su inclusión al CNMII)*100
Anual
Porcentaje
84%
85%
CNCS.U02 Proporcionar información y responder a las necesidades de comunicación de los diversos usuarios oportunamente
Porcentaje de solicitudes atendidas en tiempo
Solicitudes atendidas en tiempo son aquellas que se atienden en un plazo no mayor a dos días desde que se recibe.
(Número de solicitudes atendidas en tiempo /total de solicitudes recibidas) *100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
100%
CNCS.U03 Brindar programas y estrategias oportunas de comunicación social
Porcentaje de planes de comunicación social implementados oportunamente.
Para considerarse oportunos se deberán elaborar en un plazo de 24 horas y para su implementación en un plazo no mayor a dos días naturales a partir de que concluya su elaboración y hasta que se ejecute la primera actividad del plan.
Planes de comunicación social implementados oportunamente / Planes de comunicación social elaborados oportunamente )*100
Trimestral
Porcentaje
95%
98%
CNCS.PS01 Garantizar la homogeneidad en la imagen y mensajes institucionales
Porcentaje de dictámenes de procedencia técnica atendidos en tiempo
El dictamen de procedencia técnica solicitado es el documento mediante el cual los órganos centrales, locales o distritales requieren autorización para la elaboración de materiales de difusión y/o de publicidad. Se considera como dictamen de procedencia técnica atendido en un tiempo, a la respuesta, luego de un análisis de la CNCS sobre el cumplimiento de los requisitos de imagen institucionales para la elaboración de materiales de difusión y/o de publicidad, con la conclusión que indica la procedencia o improcedencia de la solicitud. Los dictámenes de procedencia técnica atendidos en tiempo deben ser resueltos en un plazo no mayor de diez días hábiles.
Número dictámenes técnicos atendidos en tiempo / número de dictámenes solicitados)*100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
95%
CNCS.PS02 Homogeneizar el mensaje institucional en órganos desconcentrados
Porcentaje de mensajes elaborados por la CNCS enviados a los medios de comunicación locales.
Estos documentos se envían a los enlaces de comunicación del IFE para que ellos, a su vez, los envíen a los medios de comunicación de sus entidades.
(Número de documentos enviados por los enlaces de comunicación social a los medios de comunicación locales /Número de documentos institucionales enviados por la CNCS a los enlaces )*100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
CNCS.PS03 Comunicar eficiente y oportunamente
Porcentajes de solicitudes de medios atendidas en tiempo
Atender en tiempo, a lo sumo tres días después de recibida la solicitud.
(Solicitudes de información atendidas en tiempo/ solicitudes recibidas )*100
Trimestral
Porcentaje
95%
98%
CNCS.PS04 Mantener debidamente informados a los altos funcionarios del instituto para una mejor toma de decisiones
Porcentaje de síntesis de prensa publicadas en Intranet oportunamente
Oportunamente es que debe ser publicada a más tardar a las 9 de la mañana.
(Número de síntesis de prensa publicadas en intranet oportunamente/número de síntesis elaboradas)*100
Trimestral
Porcentaje
95%
98%
CNCS.PS05 Mejorar las estrategias de comunicación social
Porcentaje de balance mensual de medios entregado oportunamente.
El balance mensual es el documento que analiza y condensa de manera cualitativa y cuantitativa los datos que integran la síntesis de prensa y de monitoreo de medios electrónicos. Para que el envío de este documento se considere oportuno se deberá realizar a más tardar los primeros tres días hábiles siguientes al concluir el mes reportado.
(Balance mensual entregado oportunamente / Balance mensual de medios enviado)*100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
100%
CNCS.I.A01 Impulsar una restructuración organizacional integral
Porcentaje de la actualización de los perfiles de puestos de cada una de las áreas de la CNCS
(Perfiles actualizados/número de perfiles de puestos de cada una de las áreas de la CNCS)*100
Semestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
CNCS.I.C01 Consolidar una cultura de servicio, ética, compromiso y mejora
Porcentaje de personal que conoce el Código de ética del IFE
Respuestas satisfactorias al cuestionario sobre el Código de ética del IFE
(personal que conoce el código de ética / personal encuestado)*100
Semestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
CNCS.I.H01 Implantar planes de capacitación y mecanismos de selección de personal acordes a las funciones del área
Porcentaje de personal que aprobó el curso
(Personal que obtuvo calificación aprobatoria / total de personas que recibieron la capacitación)*100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
CNCS.I.I01 Promover la modernización de los espacios físicos
Avance físico
Se considera avance físico a los trabajos realizados en materia de modernización de espacios en la Coordinación Nacional de Comunicación Social.
(Avance Físico/Avance Programado)*100
Semestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
CNCS.I.T01 Contar con una infraestructura tecnológica de vanguardia
Porcentaje de necesidades solventadas
(Necesidades tecnológicas solventadas / Necesidades tecnológicas solicitadas)*100
Semestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
Indicadores de proyectos específicos
Proyecto específico
Indicador
Descripción
Fórmula
Frecuencia
de medición
Unidad de
medida
Línea base
Meta
IN30100 Evaluación de imagen institucional
Porcentaje de estudios cuantitativos realizados con las principales variables de seguimiento del Instituto
Los estudios cuantitativos son los levantamientos de encuestas que miden la percepción de la ciudadanía respecto a las acciones, estructura, fines y principios rectores e imagen del IFE. Para estar en condiciones de realizar análisis comparativos sólidos, las variables de seguimiento son conocimiento, credibilidad, confianza y desempeño del Instituto, entre la ciudadanía.
(Número de estudios cuantitativos realizados con las principales variables de seguimiento del Instituto/ Número de estudios cuantitativos realizados)*100
Semestral
Porcentaje
100%
Estudios con
las
principales
variables de
seguimiento
del Instituto
definidas en
2013
100%
IN50100 Monitoreo y estrategia de comunicación en Redes Sociales
Porcentaje de mensajes institucionales publicados en redes sociales
El número de mensajes institucionales son los comunicados de prensa emitidos con motivo de las actividades y acciones institucionales; los mensajes institucionales publicados en redes sociales son los emitidos a través de las cuentas del Instituto en Facebook y Twiter.
Número de mensajes institucionales publicados en redes sociales / Número de mensajes institucionales generados)*100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
PE00300 Reuniones nacionales de comunicación social
Porcentaje de comentarios positivos
Se aplicará cuestionario de opinión al término de cada evento realizado durante el PEF 2014-2015.
(Número de cuestionarios resueltos con comentarios positivos /total de cuestionarios resueltos)*100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
PE60300 Monitoreo de propaganda política y encuestas electorales
Porcentaje de envío oportuno de bases de datos y testigos
Los envíos se considerarán oportunos cuando se realicen dentro de las fechas programadas al inicio del PEF 2014- 2015.
(Número de envíos efectuados oportunamente/número de envíos realizados)*100
Trimestral
Porcentaje
100% PEF
2011-2012
100%
PE60600 Difusión PEF 2014-2015
Porcentaje de inserciones en medios impresos e internet sobre campañas institucionales publicadas oportunamente
Se considera como inserción al material que se publica en un medio impreso o internet con un mensaje institucional o de campaña. Se entiende como inserción solicitada aquella publicación que se requiere mediante un oficio de los órganos centrales y locales para ser publicados en un cierto medio por un tiempo determinado. Se considera como inserciones publicadas oportunamente a las solicitudes atendidas, conforme a las características y tiempos requeridos.
(Inserciones en medios impresos e internet publicadas oportunamente/ Inserciones en medios impresos e internet solicitadas) *100
Trimestral
Porcentaje
90% PEF
2011-2012
95% durante
el PEF 2014-
2015
VD00200 IFE radio e IFE TV
Porcentaje de incremento en el número de visitas en IFE TV
IFE Tv son transmisiones televisivas difundidas a través del portal de You tube.
[(Número de visitas en el mes/Número de visitas del mismo mes del año anterior)-1]*100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
Indicadores de objetivos operativos anuales
Objetivo operativo anual
Indicador
Descripción
Fórmula
Frecuencia
de medición
Unidad de
medida
Línea base
Meta
CNCS.PS03.01 Eficientar la atención de requerimientos internos de cobertura informativa de actividades institucionales
Porcentaje de solicitudes de cobertura videográfica de eventos institucionales atendidas oportunamente
Se considerará que la cobertura es oportuna cuando se realice en el tiempo requerido por el área solicitante.
(Número de coberturas videográficas realizadas oportunamente/ Número de coberturas videográficas solicitadas)*100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
CNCS.PS03.02 Eficientar la comunicación social con los medios de comunicación nacionales e internacionales.
Porcentaje de material enviado oportunamente a los medios de comunicación
Se entiende que es oportuno cuando es enviado en un plazo no mayor a 2 días después de haberse generado.
(Número de material enviado oportunamente a los medios de comunicación / número de material generado por la CNCS)*100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
CNCS.PS03.03 Eficientar la solicitud y atención de entrevistas de funcionarios del IFE con medios de comunicación nacionales e Internacionales
Porcentaje de solicitudes de entrevistas gestionadas oportunamente
Para que sea considerada oportuna, la respuesta a la solicitud de entrevista se debe emitir en un plazo no mayor a dos días.
(Solicitudes de entrevistas gestionadas oportunamente/registro de entrevistas solicitadas)*100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
CNCS.PS04.01 Sistematizar la información difundida en medios impresos y electrónicos
Porcentaje de reportes enviados oportunamente a funcionarios del IFE
Este reporte se considera oportuno si se envía en un plazo no mayor a dos horas a la conclusión de las emisiones noticiosas (matutino, vespertino y nocturno).
(Número de reportes enviados oportunamente a funcionarios del IFE/ Número de días hábiles del año transcurridos)*100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
CNCS.PS05.01 Implementar la propuesta de estrategia de comunicación social
Porcentaje de estrategias de comunicación social implementadas oportunamente
Para considerarse oportuno, se deberán implementar en un plazo no mayor a dos días naturales a partir de que se concluya su elaboración y hasta que se ejecute la primera actividad de la estrategia.
(Número de estrategias de comunicación social implementadas oportunamente/número de estrategias elaboradas)*100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
CNCS.PS05.02 Generar el análisis de la información en medios de comunicación relacionada con el Instituto.
Porcentaje de reportes enviados oportunamente
Para que el envío de este documento se considere oportuno se deberá realizar a más tardar los primeros tres días naturales siguientes al concluir el mes reportado.
(Número de reportes entregados oportunamente/ número de reportes enviados)*100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
100%
105. Coordinación de Asuntos Internacionales
Indicadores de mapa estratégico 2015
Objetivo del mapa estratégico
Indicador
Descripción
Fórmula
Frecuencia
de medición
Unidad de
medida
Línea base
Meta
CAI.U01 Fortalecer la capacidad de gestión y vinculación de los organismos electorales
Acciones adicionales de intercambio y colaboración internacional
Con este indicador se identificarán las acciones de intercambio, que se lleven a cabo sin que medie un convenio de colaboración entre el IFE y las instancias contrapartes, respecto del total de las iniciativas recibidas. Como parte de la actividad internacional del Instituto, existen casos en que se reciben invitaciones a participar en diferentes foros por parte de instancias con las cuales se han tenido acercamientos, tales como conversaciones informales o bien intercambio de comunicaciones; sin que para esa relación exista, hasta ese momento, un instrumento de colaboración formal. De ahí que la intención sea poder conocer y medir este tipo de actividades. Para dichos fines se considerarán la participación en foros internacionales y las solicitudes que reciba el Instituto para atender a delegaciones interesadas en sus programas sustantivos. Para el caso de las participaciones en foros se aplicará el siguiente criterio y ponderación, cuando solo se asista a un foro se le dará un valor de 3 puntos, para el caso de que en algún foro se solicite la presentación de la experiencia institucional se considerará un valor de 6 puntos a cada intervención programada, mientras que la atención a alguna
Asc/TIR*100
Semestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
delegación también tendrá un valor de 6 puntos. Se sumarán los valores correspondientes al total de iniciativas desarrolladas con instancias que las que no medie un convenio de colaboración, y se dividirán entre el total de iniciativas recibidas, a las cuales se les otorgarán valores similares, según el tipo de invitación/solicitud. Interpretación de la fórmula Asc/TIR*100 Dónde: Asc= Valor correspondiente a las participaciones en foros internacionales y atención a delegaciones fuera de convenios internacionales. TIR=Total de invitaciones a foros internacionales y de solicitudes de atención a delegaciones.
CAI.U02 Proporcionar información comparada actualizada sobre sistemas electorales
Grado de satisfacción o utilidad para los usuarios de las carpetas informativas preparadas y entregadas
La CAI planea y produce oportunamente carpetas con información puntual sobre los foros o regímenes electorales de los países donde funcionarios o representantes institucionales participan en misiones de observación, intercambio o asistencia técnica. La utilidad o impacto se medirá mediante la aplicación de cuestionario en donde los usuarios califiquen de manera positiva o negativa la oportunidad, la relevancia o la utilidad de la información recibida. Las no respuestas o las que expresen satisfacción se tomarán como respuestas positivas y las que manifiesten comentarios o sugerencias de mejora como negativas pero indicativas de necesidades de mejora en los contenidos de las carpetas informativas. En cada documento, se incorporará en una sección específica un apartado en donde el usuario pueda externar sus comentarios sobre la oportunidad, claridad y pertinencia de la información suministrada, así como sus sugerencias que nos permitan introducir las mejoras pertinentes.
%. de respuestas positivas vs negativas sobre el total de respuestas recibidas *100 (Reacción de los usuarios -funcionarios del IFE- a la , oportunidad, relevancia o utilidad de la información contenida en las carpetas recibidas)
Trimestral
Porcentaje
Por definir
90% de
resultados
positivos
CAI.U03 Ampliar la acreditación y credibilidad del sistema electoral mexicano
Porcentaje de incremento de presentaciones y acciones de distribución sobre el Sistema Electoral Mexicano.
Celebrar y participar en reuniones, conferencias, encuentros bilaterales y multilaterales, dentro y fuera del país para dar a conocer aspectos del sistema electoral mexicano, en diferentes idiomas y ante audiencias integradas por organismos electorales, parlamentarios, académicos, organismos no gubernamentales, organismos internacionales y asociaciones de organizaciones regionales de autoridades electorales. Nuestra línea base será de 15 presentaciones (2013). El impacto que se busca es aumentar el número de presentaciones que ante distintas audiencias que soliciten la participación del IFE, en un 30% con respecto a lo mostrado en el ejercicio de 2013, y sostener este promedio a lo largo de los cuatro trimestres del año. Descripción de la fórmula [(NPSI/LB x .75) + (NDMI/LB*.25)-1]*100 Dónde: NPSI=Número de presentaciones para promover los distintos aspectos que dan forma al Sistema Electoral LB=Línea base = 15 NDMI=Número de acciones de distribución de materia informativo
[(NPSI/LB x .75) + (NDMI/LB*.25)-1]*100
Semestral
Porcentaje
Por definir
30%
CAI.PS01 Ampliar y modernizar la vinculación y los diferentes mecanismos y actores de la cooperación internacional
Aplicación de instrumentos de colaboración internacional
Este indicador arrojará datos sobre la instrumentación de los diferentes convenios de colaboración internacional suscritos por el IFE durante 2014, a fin de conocer si como resultado de la suscripción de estos acuerdos se realiza alguna acción, o bien se trató de un acto meramente protocolario. Los datos que arroje este indicador podrán ser considerados como referente ante potenciales refrendos de estos instrumentos. Buscando que el Instituto cuente con convenios de cooperación no únicamente vigentes, sino también con acuerdos que se apliquen para las diferentes acciones de vinculación y cooperación internacional. Ahora bien, para medir la eficiencia de este indicador se tomará en cuenta el número de convenios que se aplican en las acciones de colaboración internacional y el número total de instrumentos vigentes al momento de la evaluación. Lo anterior, partiendo de la base que en 2013 se aplicaron 13 de los 21 convenios internacionales que estaban vigentes, es decir el 61.9% Interpretación de la fórmula: CO = Convenios que registran actividad CV = Convenios vigentes.
CO/CV*100
Semestral
Porcentaje
61.9%
Convenios
internacionale
s aplicados en
2013
64%
CAI.PS02 Modernizar y facilitar la investigación y documentación
Base global de datos electorales comparados
La CAI está integrando una base con datos comparados sobre regímenes electorales de todo el mundo, con el doble propósito de, por un lado, generar productos que se ajusten a las necesidades de preparación y entrega oportuna de carpetas informativas a funcionarios del IFE que participan en actividades en el exterior; y por otra parte, que facilite la producción de estudios comparados, en particular los que van a servir como referencia para los cursos internacionales de intercambio de conocimientos y experiencias. La base de datos comprende tres niveles. Los niveles se distinguen en términos de su cobertura geográfica y del nivel de amplitud o precisión de sus variables. En el primer nivel, que busca integrar a la mayoría de los países del mundo que celebran elecciones de manera periodica, se registra información básica; en el segundo, se reduce el número de países, pero se amplían las variables; en el tercer nivel, que comprende básicamente a los países de América Latina, se busca un mayor rigor y precisión en la información registrada. El
%UBD=CBD/CT * 100
Trimestral
Porcentaje
33% del 100%
que
representa
terminar los
tres niveles
70% de No.
de carpetas
totales
elaboradas
propósito de este indicador es dar cuenta de la utilidad que tiene la base de datos para apoyar o facilitar la elaboración de carpetas informativas, por tanto, la fórmula dará cuenta del número de carpetas producidas , y de ellas, determinar cuales se realizaron, en lo esencial, con la información generada o contenida en la base de datos. El impacto deseado es, por una parte, que esta base de datos se convierta en el instrumento base para la elaboración de documentos sobre sistemas electorales de otros países, y que en consecuencia, se facilite y reduzca el tiempo de consulta y elaboración de los estudios o productos informativos tanto de la CAI como de las áreas que soliciten información. A la fecha tenemos terminado el nivel 1; una meta secundaria para 2014 será avanzar en la conformación de los niveles 2 y 3, y al mismo tiempo realizar el trabajo de revisión y actualización sistemática de esta información. Interpretación de la fórmula: %UBD=Utilidad de la base datos CBD: Carpetas basadas en la información de la base de datos CT: Carpetas totales:
CAI.PS03 Diversificar e intensificar los instrumentos y estrategias para fortalecer a los organismos electorales
Actividades de capacitación en otros países
Diversificar las modalidades de programas de capacitación que permitan atender necesidades de profesionalización en materia electoral a organismos de diversos países. . El impacto de este indicador se medirá en función de las actividades de esta naturaleza que se lleven a cabo fuera del país. Nuestra expectativa es que este programa vaya más allá de nuestras fronteras y que al menos 2 (15%) de las 13 actividades (100%) programadas para 2014 se realicen en otros países. Interpretación de la Fórmula: Profesionalización (ProfE): se refiere al porcentaje de actividades desarrolladas en el extranjero del total de los programas de capacitación que estima desarrollar el CICIE en 2014. Actividades en el Extranjero (ActE): Esta variable se compone del número de actores capacitados participantes en los programas del CICIE Actividades de capacitación totales (ActTque estima el el CICIE en 2014: Talleres (8), Cursos Especializados (4), Seminario (1)s.
%ProfE= ActE/ActT
Semestral
Porcentaje
13 Actividades
que
representan el
100%
15%
(equivalente
a 2
actividades
en el
extranjero)
CAI.PS04 Aumentar y fortalecer los mecanismos de acreditación del sistema electoral mexicano
Impacto en Audiencia
Promover una mayor difusión de las características de nuestro sistema electoral y de los programas sustantivos del IFE, a través del uso de las nuevas modalidades de vinculación y difusión que ofrecen internet y las redes sociales. Dónde: IA= Impacto en Audiencia NLF= Número de likes en Facebook NCF= Número de comentarios en Facebook NVB= Número de visitas a boletines electrónicos RT= Retweets NCT= Número de comentarios en Twitter
IA=NLF + NCF + NVB + RT + NCT
Trimestral
Número
Por definir
50%
CAI.I.A01 Impulsar un mejor alineamiento de la estructura y la operación
Porcentaje de aplicación de procedimientos
Refleja el porcentaje de aplicación de los procedimientos conforme a la estructura y operación de la CAI, a efecto de detectar posibles mejoras en los procesos sustantivos de la Unidad Técnica.
Áreas que aplicaron los procedimientos conforme al manual y estructura/áreas de la CAI por 100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
80%
CAI.I.C01 Desarrollar una cultura de integridad en el funcionario así como de respeto y trabajo conjunto
% de personal que aprobó cursos de integridad y ética laboral
El indicador refleja el número de personas que aprobaron los cursos de capacitación relativos a la integridad laboral y trabajo en equipo.
Funcionarios que aprobaron el curso entre funcionarios que se inscribieron al curso por 100
Semestral
Porcentaje
Por definir
80% de
personal
aprobado
CAI.I.H01 Instrumentar un programa de formación y desarrollo profesional
Porcentaje de aprobados
El indicador reflejará el porcentaje de trabajadores que aprobaron los cursos de capacitación a intervalos semestrales.
Personal que aprobó el curso entre el personal que tomó los cursos x 100
Semestral
Porcentaje
de personal
aprobado
Por definir
80% de
aprobados
CAI.I.I01 Sensibilizar sobre la necesidad de contar con una infraestructura funcional que permita desarrollar las actividades de la coordinación
Informe sobre la organización e infraestructura de la Coordinación de Asuntos Internacionales
El indicador refleja el número de áreas involucradas en las actividades de la CAI, informadas sobre las necesidades de infraestructura y apoyo organizacional a esta Unidad Técnica. In= Informe Ai= Áreas informadas An= Áreas involucradas en las actividades de la Coordinación
In=Ai/An
Trimestral
Porcentaje
Por definir
100%
CAI.I.T01 Incorporar el uso de las tecnologías para apoyar la política internacional
Número de "likes" en Facebook y de seguidores en twitter medirán el alcance de la difusión de actividades y política internacional del IFE en esas redes sociales
Se pretende medir el alcance de la difusión de la política internacional del IFE en las redes sociales a través de ver cuántos seguidores la replican en ambas redes. Impacto en redes sociales= número de likes en facebook + seguidores en twitter. Donde Ars = Alcance de la difusión en redes sociales Lfb= número de likes en Facebook St= seguidores en twitter
Ars= lfb+ st
Trimestral
Numérica
Por definir
100
seguidores,
para fin de
2014.
Indicadores de proyectos específicos
Proyecto específico
Indicador
Descripción
Fórmula
Frecuencia
de medición
Unidad de
medida
Línea base
Meta
IN00200 Red de Conocimientos Electorales, ACE
Consultas sobre contenidos de la versión del portal ACE en español
La CAI es responsable del mantenimiento, revisión y actualización sistemática de la versión en español del portal de la Red de Conocimientos Electorales ACE. Las actividades relacionadas con el trabajo sistemático de revisión busca verificar y, de ser el caso, asegurar la actualidad y la precisión de la información en español que ofrece el portal de ACE. Para cumplir con acuerdo del Comité Directivo del Proyecto, en los últimos dos años se ha logrado un importante avance en el proceso de revisión y actualización de los contenidos originales (básicamente en inglés) de los 13 ejes temáticos que conforman la columna vertebral del portal, por lo que a partir de este año el IFE espera avanzar en la producción de su versión en español y disponer así de un mayor número de materiales de consulta para los usuarios de habla hispana y con ello, incrementar el volumen de consultas a la versión en español. El impacto de nuestro indicador lo mediríamos en función del número de visitas que realizan los usuarios al portal en español, contrastándolo con las visitas totales al portal. Nuestro objetivo es alcanzar al menos, el mismo número de visitas que obtiene el portal original en inglés del
%Consulta=Número de visitas al portal en español/No. de visitas al portal ACE Variación en el número de consultas en español con relación a todo el portal
Trimestral
Visitas
Por definir
30%
proyecto. Nos planteamos como meta parcial que del total de consultas al portal al menos el 30% en cada trimestre sean realizadas al portal en español. Con este indicador mediremos el porcentaje que representan los accesos a la página en español contra la suma de las visitas efectuadas al portal en otros idiomas. Nuestra meta es que mediante este trabajo de actualizaciones los acceso a la página en español (a cargo de la CAI) representen el 30% cada trimestre de los accesos totales al portal.
VD00100 Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral
Promedio de número de capacitados
La CAI planea llevar a cabo en 2014 tres cursos especializados, la VII Jornada Interamericana Electoral y un seminario internacional. El indicador medirá el número de capacitados que hayan participado en estas modalidades de profesionalización. Interpretación de la fórmula Profesionalización (Prof): La participación de actores en los diversos programas de capacitación que desarrolle la CAI. ?=Sumatoria de Actores capacitados: AS= Promedio Actores capacitados en Seminarios= 100 actores ACuE= Promedio de Actores capacitados en Cursos de Especialización=60 AJ= Promedio de Actores capacitados en la VII Jornada Interamericana= 20
Prof= ?(AS+ACuE+AJ] Prof= ?(100+60+20]
Trimestral
Número de
actores
capacitados
Promedio
160
180
VD30100 Vinculación con mexicanos residentes en el extranjero
Calidad del foro
Para favorecer la vinculación, se realizará un foro en materia del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, en el cual se pueda abrir un espacio de discusión, análisis e información en el tema, en el que participen y asistan especialistas, autoridades electorales, funcionarios, académicos, instituciones, organizaciones y asociaciones de mexicanos residentes en el extranjero, medios y ciudadanía en general. La calidad del foro se medirá por la diversidad de participación de interés como ponentes.
Dónde:
C = Calidad del foro.
OM = Organizaciones de migrantes.
L = Legisladores.
AE = Autoridades electorales.
A = Académicos.
FP = Funcionarios públicos que atienden el tema.
E = Especialistas en el tema.
La naturaleza de las variables a sumar en la fórmula es binaria, es decir, en caso de lograr la participación de un tipo de ponente (organizaciones de migrantes, legisladores, autoridades electorales, académicos, funcionarios públicos que atienden el tema y especialistas) el valor de la variable será "1"; en caso de inasistencia, el valor de la variable correspondiente será "0". El valor máximo alcanzable del resultado (indicador) será de 6.
C = OM + L + AE + A + FP + E
Anual
Número
5
Participación
de ponentes
en evento
realizado en
2013
6
Indicadores de objetivos operativos anuales
Objetivo operativo anual
Indicador
Descripción
Fórmula
Frecuencia
de medición
Unidad de
medida
Línea base
Meta
CAI.PS01.01 Ampliar y fortalecer la relación con la comunidad nacional e internacional con el tema del voto de los mexicanos residentes en el extranjero
Porcentaje de cumplimiento de vínculos establecidos a nivel nacional e internacional
Para la ampliación y fortalecimiento de la relación institucional con la comunidad nacional e internacional respecto al tema del voto de los mexicanos en el extranjero, se realizarán cinco actividades presenciales, tanto en territorio nacional como en el extranjero (visitas, reuniones, encuentros, seminarios y/o eventos), relacionados con la temática en cuestión, a través de las cual se permita establecer vínculos (llámese a estos contactos y/o acciones conjuntas de colaboración). Dónde: V= Porcentaje de cumplimiento de vínculos establecidos. CE=Contactos establecidos. AC=Acciones de colaboración. MCE= Meta de los contactos establecidos. Veinticinco contactos con actores o instituciones relacionadas con el voto de los mexicanos residentes en el extranjero al año. MAC= Meta de las acciones de colaboración. Cinco al año. Se da una ponderación mayor a los contactos establecidos, en virtud de que, a través de éstos se podrán realizar acciones de información y difusión de temas de interés y se incrementará la base de datos que permita, en proceso electoral, contactar a los ciudadanos para promover la inscripción en la lista nominal y el ejercicio del voto desde el extranjero. Con estos contactos podrán planearse subsecuentes reuniones o mesas de trabajo, que permitan establecer acciones concretas de colaboración en la materia.
V=[(CE/MCE)(.75) + (RR/MRR)(.25)]*100
Trimestral
Porcentaje
20 vínculos
30 vínculos
(25 contactos
y 5 acciones
de
colaboración)
CAI.PS01.02 Atender iniciativas de asistencia técnica y observación electoral con un enfoque integral en las distintas etapas del proceso electoral
Porcentaje de cumplimiento del programa de misiones
Dado el reconocimiento internacional de los programas del IFE y del propio sistema electoral mexicano, a petición expresa de organismos internacionales se solicita la participación de sus funcionarios en iniciativas de asistencia técnica y acompañamiento electoral. El indicador medirá la participación de funcionarios del IFE en misiones de asistencia técnica y observación electoral. Debido a su distinta naturaleza, se otorgará un valor ponderado del 50% a las misiones de asistencia técnica, en virtud de que la tarea relacionada con la prestación de servicios de asesoría técnica implica definir y seleccionar un perfil mucho más específico que el requerido para la participación en misiones de observación electoral, incluso si éstas son muchas menos que las misiones de observación; y el otro 50% a las misiones de observación electoral. Interpretación de la fórmula CP= (NMa/NMap)(0.5) +(NMo/NMop) (0.5)*100 Donde: CP= Cumplimiento del programa de misiones NMa=No. de misiones de asistencia técnica atendidas NMap=No. de misiones de asistencia técnica planeadas al inicio de 2014 NMo=No. de misiones de observación electoral atendidas NMop=No. de misiones
CP= (NMa/NMap)(0.5) +(NMo/NMop) (0.5)*100
Trimestral
Porcentaje
100%
100%
de observación electoral planeadas al inicio de 2014 Y donde se busca que CP sea = 100. En caso de que el indicador sea mayor a 100, esto implicaría un impacto positivo que refleja el prestigio internacional de la política internacional del IFE o el crecimiento de éste.
CAI.PS02.01 Identificar y sistematizar información electoral que sirva para la elaboración y/o actualización de estudios electorales comparados
Presentaciones sobre temas en perspectiva comparada durante los foros internacionales de intercambio que organiza el IFE
La CAI prepara, distribuye y promueve ampliamente estudios comparados sobre temas específicos de relevancia o actualidad a nivel nacional e internacional, que sirven de base para la preparación de presentaciones durante los foros de intercambio. A partir de las actividades programadas en 2014 y con motivo de cada presentación, se pedirá a los participantes que evalúan la calidad de las presentaciones comparadas y se hará un seguimiento y valoración sistemática de sus respuestas. El impacto de este indicador se medirá en función del grado de satisfacción sobre las presentaciones sobre el o los temas contemplados. La consulta al usuario se hará en función de una escala que va del 1 al 5, siendo el 5, el valor de más alta satisfacción, por lo que la expectativa mínima será obtener un mínimo de 4 puntos (80%).
%Satisfacción =No. de respuestas satisfactorias /No total de respuestas recibidas *100 (Reacción de los participantes a la consulta sobre la pertinencia, relevancia o claridad de los temas presentados
Trimestral
Porcentaje
7
presentaciones
80%
CAI.PS03.01 Desarrollar Talleres Internacionales sobre Administración y Justicia Electoral
Profesionalización de funcionarios electorales
Realizar talleres internacionales de Administración Electoral que permitan el intercambio de experiencias y conocimientos orientados al fortalecimiento institucional de organismos electorales, tanto del IFE como de otros países. TI se refiere a los Talleres internacionales de capacitación que desarrolle la CAI. PR: Esta variable se compone del número de países participantes que reinciden en participar en programas de capacitación. PN: Esta variable se compone del número de países con quienes no existían antecedentes de colaboración en programas de capacitación. Se buscará aumentar el número de países que no hayan participado anteriormente en programas de capacitación y dar un valor de calidad y satisfacción mediante el número de países que reinciden en solicitudes de participación. Para estos efectos, se dará un valor ponderado del 60% a Países reincidentes; y un 40% los países de nuevo contacto.
TI= PR (60%) +PN (40%)= 100%
Semestral
Porcentaje
8
capacitaciones
que
representan el
100%
Aumentar el
número de
países que
no hayan
participado
anteriorment
e en
programas
de
capacitación
y dar un valor
de calidad y
satisfacción
mediante el
número de
países que
reinciden en
solicitudes de
participación.
Para estos
efectos, se
dará un valor
ponderado
del 60% a
Países
reincidentes;
y un 40% los
países de
nuevo
contacto.
CAI.PS03.02 Difundir las distintas modalidades de capacitación y resultados alcanzados.
Interés en programas de capacitación
Las CAI emprenderá tareas de difusión de los programas de capacitación y actividades que realiza el Centro Internacional de Capacitación e Investigación Electoral. El impacto de esta difusión se medirá en función de los organismos que manifiesten por distintos medios interés en las actividades, así como su interés por participar en los programas del CICIE: Interpretación de la fórmula IA= Interés delos Organismos por participar en los programas, actividades y documentos que desarrolla el CICIE RS= Interés por recibir mayor información y que eventualmente deriven en una solicitud de participación como respuesta a las tareas de difusión. AP= Se refiere a los organismos que participan en programas de capacitación, actividades y materiales que desarrolla el CICIE como referencia positiva de la difusión. Organismos= representantes de organismos de administración y/o justicia electoral, de la academia, organismos de la sociedad civil, -nacionales o internacionales.
IA= RS/AP
Semestral
Porcentaje
30 instituciones
Aumentar en
5 el número
de
instituciones
participantes
con relación
a mi línea
base
CAI.PS04.01 Fortalecer el carácter estratégico del Instituto dentro de las redes de cooperación de las cuales forma parte
Cooperación y vinculación internacional
El indicador medirá las actividades de vinculación y cooperación internacional que desarrolla el IFE, derivados de las redes y esquemas de cooperación internacional de los cuales forma parte, considerando la participación en foros internacionales y la atención a solicitudes de información sobre el Instituto y sus programas sustantivos. Para dichos fines se considerarán la participación en foros internacionales y las solicitudes que reciba el Instituto para atender a delegaciones interesadas en sus programas sustantivo, provenientes de instancias con las que se cuenten convenios de colaboración. Para el caso de las participaciones en foros se aplicará el siguiente criterio y ponderación, cuando solo se asista a un foro se le dará un valor de 3 puntos, para el caso de que en algún foro se solicite la presentación de la experiencia institucional se considerará un valor de 6 puntos a cada intervención programada, mientras que la atención a alguna delegación también tendrá un valor de 6 puntos. Se sumarán los valores correspondientes al total de participaciones en estas iniciativas, y se dividirán entre el total de iniciativas recibidas, a las cuales se les otorgarán valores
Acc/TIR*100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
similares, según el tipo de invitación/solicitud, provengan estas de cualquier instancia. Interpretación de la fórmula Acc/TIR*100 Dónde: Acc= Valor correspondiente a las participaciones en foros internacionales y atención a delegaciones derivados de convenios internacionales. TIR=Total de invitaciones a foros internacionales y de solicitudes de atención a delegaciones.
106. Dirección del Secretariado
Indicadores de mapa estratégico 2015
Objetivo del mapa estratégico
Indicador
Descripción
Fórmula
Frecuencia
de medición
Unidad de
medida
Línea base
Meta
DS.U01 Brindar el apoyo óptimo para la organización y desarrollo de sesiones de órganos centrales de dirección y realización de eventos
Promedio de satisfacción de usuarios
El indicador es el promedio de satisfacción, en una escala del 1 al 5, que registren los usuarios solicitantes de apoyo para la organización y desarrollo de sesiones de órganos centrales de dirección y realización de eventos.
(Sumatoria de calificaciones/número de encuestas elaboradas)
Trimestral
Promedio
3
5 (Excelente)
DS.U02 Garantizar la certeza y seguridad jurídica de la documentación aprobada por Consejo General y Junta General Ejecutiva
Porcentaje de certeza y seguridad jurídica de la documentación aprobada por el CG y al JGE
Garantizar que la documentación aprobada por el Consejo General y la Junta General Ejecutiva, incorporen oportunamente las modificaciones solicitadas y el sentido del voto emitido por los integrantes con derecho al mismo en de dichos órganos colegiados.
(número de votación incluidos oportunamente en los acuerdos y resoluciones / número de acuerdos y resoluciones aprobados)*100
Trimestral
Porcentaje
100%
100%
DS.U03 Dar seguimiento puntual y oportuno a lo aprobado y ordenado por los órganos centrales de dirección del Instituto
Porcentaje de propuestas revisadas para la optimización de seguimientos al CG y la JGE
El indicador tiene por objeto conocer el porcentaje de propuestas revisadas para la optimización del seguimiento, sugeridas por los usuarios de la información del seguimiento a los acuerdos y resoluciones aprobados por el Consejo General y la Junta General Ejecutiva.
(número de propuestas revisadas / número de propuestas recibidas)*100
Anual
Porcentaje
Por definir
100%
DS.U04 Brindar atención oportuna a la información y solicitudes emanada de los órganos desconcentrados
Porcentaje de propuestas revisadas para la elaboración de Informes de órganos desconcentrados
El indicador tiene por objeto conocer el porcentaje de propuestas revisadas para la optimización en la elaboración de Informes, sugeridas por los Vocales Ejecutivos Locales.
(número de propuestas revisadas / número de propuestas recibidas)*100
Anual
Porcentaje
Por definir
100%
DS.PS01 Optimizar el servicio que se brinda en los diferentes eventos
Porcentaje de atención a peticiones oportunamente
El indicador tiene por objeto medir el porcentaje de atención oportuna a peticiones específicas recibidas por escrito y con anticipación, relativas a los apoyos técnicos y logísticos que se ofrecen en diversos eventos.
(peticiones atendidas oportunamente / peticiones recibidas)*100
Trimestral
Porcentaje
100%
100%
DS.PS02 Eficientar la entrega de la documentación aprobada en CG y JGE
Porcentaje de avance en las medidas implantadas para eficientar la entrega de la documentación aprobada por el Consejo General y la Junta General Ejecutiva
El indicador tiene por objeto evaluar el avance en la instrumentación de medidas implantadas para facilitar y agilizar la entrega de la documentación aprobada por el Consejo General y la Junta General Ejecutiva en los términos y plazos establecidos por los ordenamientos legales, a través de mecanismo de notificación electrónica.
(reformas a reglamentos de sesiones del CG y de la JGE y lineamientos de firma electrónica implantados / propuestas de formuladas para elaborar lineamientos de firma electrónica y reformas a los reglamentos de sesiones del CG y JGE aprobadas)*100
Anual
Porcentaje
Por definir
100%
DS.PS03 Mejorar el seguimiento de las actividades y los procesos que integran el CIPEF
Porcentaje de seguimiento semanal oportuno de actividades del CIPEF
El indicador tiene por objeto medir el porcentaje de seguimiento oportuno de las actividades calendarizadas en CIPEF en el periodo correspondiente.
(actividades informadas oportunamente / actividades del periodo)*100
Mensual
Porcentaje
100%
100%
DS.PS04 Garantizar la entrega oportuna a los integrantes del CG y JGE de la documentación necesaria para la toma de decisionesnes
Porcentaje de documentos circulados oportunamente para las sesiones del CG y de la JGE
El indicador tiene por objeto conocer el porcentaje de documentos circulados oportunamente a los integrantes del Consejo General y de la Junta General Ejecutiva, conforme a la normatividad aplicable en ambos casos.
(número de documentos circulados oportunamente / número de documentos requeridos a distribuir)*100
Semestral
Porcentaje
100%
100%
DS.PS05 Garantizar la conservación del Archivo y eficientar la atención de solicitudes
Porcentaje de Actas archivades en los Archivos del Consejo General y la Junta General Ejecutiva.
El indicador tiene por objeto medir el porcentaje de actualización oportuna del Archivo de actas del Consejo General y de la Junta General Ejecutiva, una vez que ambos cuerpos colegiados aprueben sus actas pendientes.
Número de actas archivadas del CG + número de actas archivadas de la JGE / número de actas aprobadas del CG + nuero de actas aprobadas de la JGE)*100
Trimestral
Porcentaje
100%
100%
DS.PS06 Eficientar el seguimiento a lo aprobado en CG y JGE
Tiempo promedio para la elaboración de los Informes del seguimiento del CG y la JGE
El indicador tiene por objeto contar los días hábiles que se emplean en la elaboración de ambos informes, entre cada sesión ordinaria que celebren el Consejo General y la Junta General Ejecutiva.
(días hábiles para elaborar el informe de seguimiento del Consejo General + días hábiles para elaborar el informe de seguimiento de la JGE)/2
Semestral
Días hábiles
25 días
hábiles
20 días
hábiles
DS.PS07 Fortalecer la tramitación de asuntos relacionados con los órganos desconcentrados
Tiempo promedio de elaboración de Informes
El indicador tiene por objeto contar los días hábiles que se emplean en la elaboración de ambos informes, a partir de que vencen los plazos establecidos para que las Juntas Locales envíen su información a la Dirección del Secretariado y hasta el momento que sean presentados a la JGE o publicados en la página Web del Instituto.
(Días hábiles para elaborar el informe de las actividades relevantes de las JELyD + días hábiles para elaborar el informe seguimiento de los asuntos que los VEL hacen del conocimiento de la JGE)/2
Semestral
Días hábiles
20 días
hábiles
15 días
hábiles
DS.PS08 Optimizar los procesos que la Dirección del Secretariado efectúa a favor de la transparencia y la rendición de cuentas
Porcentaje de solicitudes atendidas oportunamente
El indicador tiene por objeto medir el porcentaje de atención oportuna a solicitudes de información recibidas en la Dirección del Secretariado, conforme a los plazos establecidos en la normatividad aplicable.
(solicitudes de información atendidas oportunamente / solicitudes de información recibidas)*100
Trimestral
Porcentaje
100%
100%
DS.I.A01 Impulsar la adecuación de la estructura organizacional
Porcentaje de avance en la actualización del Manual de Organización
El indicador tiene por objeto conocer el porcentaje de avance en las acciones que deben realizarse para la actualización del Manual de Organización de la Dirección del Secretariado para ser presentado a la Junta General Ejecutiva.
(Número de acciones realizadas para la actualización del Manual de Organización de la DS/Número de acciones que deben realizarse para la actualización del Manual de Organización de la DS)*100
Semestral
Porcentaje
100%
100%
DS.I.C01 Fomentar una cultura de desarrollo integral
Desarrollo integral
El indicador tiene por objeto medir el porcentaje de acciones realizadas para fomentar una cultura de desarrollo integral del personal de la Dirección del Secretariado a través del desarrollo de habilidades, conocimientos y actitudes.
(Acciones realizadas /acciones planeadas) * 100
Anual
Porcentaje
Por definir
100%
DS.I.H01 Implementar un programa de capacitación especializado
Porcentaje de personal eventual capacitado
El indicador tiene por objeto medir el porcentaje de personal eventual capacitado en las tareas de apoyo técnico y logístico.
(personal eventual capacitado / personal eventual contratado)*100
Anual
% de
personal
capacitado
100%
100%
DS.I.T01 Contar con sistemas adecuados para la operación
Porcentaje de mejoras implementadas
El indicador tiene por objeto medir el porcentaje de mejoras implementadas en los sistemas de operación que utiliza la Dirección del Secretariado.
(mejoras implementadas / áreas de oportunidad identificadas)*100
Anual
Porcentaje
100%
100%
Indicadores de proyectos específicos
Proyecto específico
Indicador
Descripción
Fórmula
Frecuencia
de medición
Unidad de
medida
Línea base
Meta
IN01900 Mantenimiento del archivo del CG y la JGE
Porcentaje de sustitución de cajas
El indicador tiene por objeto medir el grado sustitución de 2,500 (aproximadamente) cajas de cartón utilizadas por el Archivo del Consejo General y la Junta General Ejecutiva, por cajas de polipropileno que traerán beneficios intangibles a la conservación de a la documentación.
(cajas de polipropileno sustituidas / cajas de cartón a sustituir)*100
Mensual
Porcentaje
100%
100%
PE01800 Actualización y publicación de ordenamientos electorales aprobados por el Consejo General
Porcentaje de ordenamientos distribuidos oportunamente
El indicador tiene por objeto medir el nivel de cumplimiento en la distribución oportuna de los ordenamientos electorales que edite la Dirección del Secretariado, una vez concluidos los plazos legales para la modificación y aprobación de la normatividad aplicable al Proceso Electoral Federal 2014-2015.
(total de ordenamientos distribuidos oportunamente / total de ordenamientos a distribuir)*100
Mensual
Porcentaje
100%
100%
PE01900 Atención de Actividades del Proceso Electoral Federal 2014-2015
Porcentaje de rediseño del CIPEF 2014-2015
El indicador tiene por objeto medir e identificar el grado de mejoras realizadas al CIPEF 2014-2015 en comparación al CIPEF 2011-2012.
(Mejoras implementadas en el CIPEF / total de mejoras identificadas en el CIPEF 2011-2012) * 100
Mensual
Porcentaje
100%
100%
Indicadores de objetivos operativos anuales
Objetivo operativo anual
Indicador
Descripción
Fórmula
Frecuencia
de medición
Unidad de
medida
Línea base
Meta
DS.PS01.01 Mantener el apoyo logístico y técnico a las sesiones del Consejo General y sus Comisiones así como a las de la Junta General Ejecutiva
Porcentaje de atención a eventos
El indicador tiene por objeto determinar el porcentaje atención oportuna de los eventos programados y confirmados en los cuales se brinda el apoyo logístico y técnico en las sesiones del Consejo General y sus Comisiones, así como a las de la Junta General Ejecutiva.
(número de eventos atendidos oportunamente / número de eventos programados y confirmados)*100
Trimestral
Porcentaje
100%
100%
DS.PS02.01 Mantener el funcionamiento en la elaboración y publicación de las actas aprobadas por el Consejo General y la Junta General Ejecutiva
Promedio de los porcentajes de publicación de actas
El indicador tiene por objeto determinar el porcentaje de publicación oportuna de la documentación generada por el Consejo General y la Junta General en los portales electrónicos del Instituto.
( (número de actas publicadas en el portal del CG / número de actas aprobadas por el CG)*100 + ( número de actas publicadas en el portal de la JGE / número de actas aprobadas por la JGE)*100 ) / 2
Trimestral
Porcentaje
100%
100%
DS.PS06.02 Mantener la publicación de la Gaceta Electoral en la página de internet del Instituto
Mantener oportunamente la publicación trimestral de la Gaceta Electoral.
El indicador tiene por objeto determinar del porcentaje de avance oportuno de la publicación trimestral en los números de la Gaceta Electoral del Instituto.
(número de la gaceta electoral publicados durante 2014 / 4)*100
Trimestral
Porcentaje
100%
100%
DS.PS07.01 Mantener el funcionamiento en el seguimiento de las actividades relevantes de las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas
Porcentaje de informes de actividades JELyD.
El indicador tiene por objeto determinar del porcentaje de informes que la Dirección del Secretariado elabora oportunamente referente a las actividades relevantes de las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas.
(número de informes publicados oportunamente / 12 )*100
Mensual
Porcentaje
100%
100%
DS.PS08.02 Mantener el funcionamiento de la integración en tiempo y forma de los Informes Trimestrales y el Informe Anual de Actividades del Instituto
Porcentaje de integración de Informes Trimestrales.
El indicador tiene por objeto determinar el porcentaje de Informes Trimestrales y el Informe Anual de Actividades que la Dirección del Secretariado integra para ser presentados oportunamente por la Secretaría Ejecutiva ante Junta General Ejecutiva y posteriormente al Consejo General, preferentemente en sus sesiones ordinarias.
(número de informes presentados oportunamente / 5)*100
Trimestral
Porcentaje
100%
100%
108. Dirección Jurídica
Indicadores de mapa estratégico 2015
Objetivo del mapa estratégico
Indicador
Descripción
Fórmula
Frecuencia
de medición
Unidad de
medida
Línea base
Meta
DJ.U01 Brindar representación y defensa legal adecuada y oportuna
Porcentaje de asuntos atendidos oportunamente
Por asuntos atendidos oportunamente se entienden aquellos que se reciben y se inicia su trámite en las siguientes materias: PLAZOS EN LOS PROCEDIMIENTOS QUE SE TRAMITAN EN LA DIRECCIÃN DE LO CONTENCIOSO Tipo. Procedimiento Etapa Procedimental Término 1. Juicio de Amparo Presentación de la Demanda de Amparo (Cuando el IFE actúa como parte quejosa) 15 días en todos los casos, excepto los que se enlistan a continuación. Contra sentencia definitiva condenatoria en materia penal 8 años Contra actos que implique peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales, en que podrá presentarse en cualquier tiempo. rendir informe previo (cuando el IFE actúa como autoridad responsable) 48 horas 24 horas en Materia Penal Rendir Informe Justificado (cuando el IFE actúa
(asuntos atendidos oportunamente /asuntos presentados) *100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
como autoridad responsable) 15 días prorrogables a 10 días más. Recurso de Revisión 10 días hábiles. 5 días la parte que haya obtenido una resolución favorable podrá presentar revisión adhesiva. Recurso de Queja 5 días término genérico. 2 días hábiles cuando se trate de suspensión de plano o provisional. En cualquier tiempo cuando se omita tramitar la demanda. Recurso de Reclamación 3 días Recurso de inconformidad 15 días contados a partir del siguiente que surta efectos la notificación. 2. Juicio en materia Civil Federal Presentación de Demanda 10 años en los casos que la ley no especifique. 2 años injurias hechas por palabra o escrito; responsabilidad civil proveniente de actos ilícitos que no constituyen delitos. 5 años Las pensiones, las rentas, los alquileres y cualesquiera otras prestaciones periódicas no cobradas a su vencimiento; las obligaciones de dar cuentas. Contestación a la Demanda 9 días, al contestar la demanda, se podrá oponer reconvención. Contestación a la Reconvención 9 días. Recurso de Revocación Se interpondrá en el acto de notificación o, a más tardar, dentro del siguiente de haber quedado notificado el recurrente. Recurso de Apelación 5 días contra sentencia. 3 días contra
auto o proveído. Recurso de Denegada Apelación Se interpondrá en el acto de notificación o, a más tardar, dentro de los siguientes 3 días. 3. Juicios en materia Mercantil Presentación de la Demanda 10 años Contestación de la Demanda en los Juicios Ordinarios Mercantiles 15 días para contestar la demanda. 9 días para contestar la reconvención. Contestación de la Demanda en el Procedimiento Oral Mercantil 9 días para contestar la demanda. 9 días para contestar la reconvención. Contestación de la Demanda en el Juicio Ejecutivo Mercantil 8 días siguientes al requerimiento de pago, al embargo, en su caso, y al emplazamiento. Recursos de Revocación y Reposición 3 días siguientes a que haya surtido efectos la notificación. Recurso de Apelación 9 días contra sentencia definitiva. 6 días contra interlocutoria o auto de tramitación inmediata. 3 días para apelar preventivamente la sentencia interlocutoria o auto de tramitación conjunta con la definitiva. 4. Procedimientos en materia Administrativa Procedimiento Administrativo (Derecho de autor, materia fiscal, administrativa en general) Presentación del escrito inicial Este procedimiento regula la actuación de los particulares ante
la Administración Pública Federal, así como a los actos a través de los cuales se desenvuelve la función administrativa, por lo que, los términos podrán variar según sea el caso. Resolución 3 meses la dependencia u organismo descentralizado deberá resolver lo que corresponda. Transcurrido el plazo aplicable, se entenderán las resoluciones en sentido negativo al promovente. Lo anterior, salvo que otra disposición prevea lo contrario. Procedimiento de cancelación y nulidad de reserva en materia de Derechos de Autor 5 años la vigencia del certificado de la reserva de derechos, misma que será prorrogable por periodos iguales. En cualquier tiempo, siempre y cuando no haya operado de pleno derecho su caducidad Juicio Contencioso Administrativo Federal Presentación de la demanda 45 días contados a partir de que haya surtido efectos la notificación de la resolución impugnada o haya iniciado el decreto, acuerdo o resolución administrativa de carácter general cuando sea auto aplicativa 5 años cuando las autoridades demanden la modificación o nulidad de una resolución a favor de un particular. Contestación de la demanda 45 días contados a partir de que surta efectos la notificación del
DJ.PS01 Consolidar el análisis de sentencias del Tribunal Electoral como un insumo de consulta institucional
Porcentaje de sentencias relevantes disponible en el sistema para su consulta.
Sentencias relevantes analizadas.- Una vez que la Sala Superior notifica las sentencias de los expedientes que fueron sustanciados con motivo de las impugnaciones tramitadas, se procede al análisis de las sentencias relevantes, entendiéndose por éstas, aquellas que contienen criterios de interpretación de normas.
(Número de análisis de sentencias relevantes disponibles para su consulta en el sistema/ Total de sentencias relevantes analizadas)*100
Trimestral
Porcentaje
análisis de
sentencias
realizados
30%
60%
DJ.PS02 Mejorar la atención en los proyectos de resolución de procedimientos disciplinarios
Porcentaje de proyectos de resolución aprobados, con criterio sistematizado, disponibles en el sistema de seguimiento para consulta
Se considera que un proyecto de resolución es aprobado cuando es dictaminado por la Comisión del Servicio Profesional Electoral y firmado por el Secretario Ejecutivo; a partir de entonces es posible sistematizar el criterio aplicado.
Número de proyectos de resolución aprobados, con criterio sistematizado, disponibles en el sistema /número de proyectos de resolución * 100 (las consultas dependerán del interés de las instancias involucradas)
Trimestral
Porcentaje
20%
100%
DJ.PS03 Mejorar la atención de medios de impugnación
Porcentaje de expedientes disponibles oportunamente en el sistema para consulta
Para el trámite y sustanciación de los medios de impugnación en materia electoral, se genera un expediente electrónico, mismo que diariamente se ingresa al sistema integral de medios de impugnación para su consulta, conforme a los plazos establecidos.
(Número de expedientes disponibles oportunamente para su consulta en el sistema / Total de expedientes de medios de impugnación recibidos) *100
Trimestral
Porcentaje
de
expedientes
tramitados
100%
100%
DJ.PS04 Modernizar la atención de los proyectos de resolución del órgano garante
Porcentaje de Proyectos de Resolución aprobados ante Ãrgano Garante, disponibles en el Sistema de Seguimiento y Consulta
Resoluciones aprobadas por el OGTAI, así como criterios establecidos por dicho Ãrgano.
(resoluciones disponibles en el sistema de seguimiento/resoluciones aprobadas por el OGTAI)* 100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
60%
DJ.PS05 Modernizar e innovar la atención de quejas y denuncias
Porcentaje de expedientes electrónicos de procedimientos sancionadores actualizados en tiempo real
Expedientes actualizados en tiempo real.- Una vez que se radica una queja y se inicia la sustanciación del procedimiento, deberán estar actualizadas en el expediente electrónico las actuaciones realizadas.
Número de expedientes actualizados en tiempo real/Número de expedientes en sustanciación *100
Trimestral
Porcentaje
de
expedientes
tramitados
30%
50% Respecto
de
procedimientos
en
sustanciación.
DJ.PS06 Defender y proteger adecuadamente los intereses del Instituto
Porcentaje de asuntos atendidos
Por asuntos atendidos se entienden aquellos que se reciben y se inicia su trámite en las siguientes materias: Juicios de amparo. Asuntos en las materias Mercantil, Civil, Fiscal, Mercantil, Administrativa y Penal.
(asuntos atendidos /asuntos presentados) *100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
Por definir
DJ.I.C01 Desarrollar una cultura ética, de calidad en el servicio, de transparencia y rendición de cuentas
Porcentaje de respuestas positivas en encuestas de conocimiento en ética, calidad en el servicio, transparencia y rendición de cuentas.
Las respuestas positivas se entienden aquellas que arrojan datos de que el personal de la Dirección Jurídica tiene conocimientos en los rubros señalados y que permiten inferir comportamientos deseables en ellos. Considera el conocimiento del Código de ética del Instituto y acciones previas de promoción de dichos comportamientos.
(número de respuestas positivas/número total de respuestas de la encuesta) * 100
Semestral
porcentaje
Por definir
Por definir
DJ.I.D01 Impulsar una mejora organizacional
Alternativas de mejora para la organización de la Dirección Jurídica
Para atender de manera más eficaz las actividades sustantivas de la Dirección Jurídica, durante el proceso electoral, se hace necesario realizar una reingeniería de forma de desahogo las actividades en cada una de las áreas de responsabilidad.
(Número de alternativas de mejora implementadas/ Número de alternativas propuestas) *100
Trimestral
Porcentaje
de
expedientes
tramitados
Por definir
Por definir
DJ.I.H01 Contar con personal profesional, capacitado y con vocación de servicio
Contrataciones orientadas al éxito
Contrataciones que cumplan con las necesidades de las áreas.
(contrataciones que cumplan los requerimientos de las áreas/contrataciones realizadas en el semestre) * 100
Trimestral
Contratación
Por definir
100% de
contrataciones
DJ.I.I01 Impulsar la remodelación y funcionalidad de espacios físicos
Espacios físicos funcionales
Gestiones (ante áreas del Instituto), y acciones (adquisiciones y otras) encaminadas al mejoramiento de los espacios físicos y del entorno laboral dirigidos a mejorar la moral del personal y el aspecto de los espacios.
(acciones que tengan un resultado positivo tangible/acciones en pro del mejoramiento de los espacios físicos) * 100
Semestral
Acción
Por definir
50%
DJ.I.T01 Contar con herramientas informáticas adecuadas y útiles
Herramientas informáticas modernas
Acciones (adquisiciones, desincorporación de equipo obsoleto, y otras) encaminadas a la modernización de los equipos informáticos, dirigidos a facilitar las labores del personal.
(acciones que tengan un resultado positivo tangible/acciones en pro del mejoramiento de los equipos informáticos) * 100
Trimestral
Acción
Por definir
100%
Indicadores de proyectos específicos
Proyecto específico
Indicador
Descripción
Fórmula
Frecuencia
de medición
Unidad de
medida
Línea base
Meta
IN01600 Atención y seguimiento de denuncias penales por alteración al padrón electoral
Denuncias de hechos presentadas
Presentar denuncias de hechos ante la FEPADE por registros duplicados en el Padrón Electoral o en contra de aquellas personas que tramitaron una credencial para votar con un domicilio en el cual no habitan. Darle el seguimiento ante la autoridad a todas las denuncias presentadas.
Número de denuncias de hechos presentadas en el año 2014 (menos) número de denuncias presentadas en 2013/Presentadas en 2013 *100
Mensual
Porcentaje
de denuncias
presentadas
Por definir
La
estimación
del total
anual de las
denuncias de
hechos que
se
presentarán
a la FEPADE
mayor al
número de
denuncias
presentadas
en 2013
IN01700 Implementar un Sistema de seguimiento de las resoluciones del órgano garante
Eficientar el seguimiento en la sustanciación
Flujo de información relativo a los recursos de revisión interpuestos ante el OGTAI, en las diferentes etapas del procedimiento de sustanciación
(Número de recursos disponibles en el sistema/Número de recursos sustanciados) * 100
Trimestral
Porcentaje
Por definir
60%
IN01800 Implementar un Sistema de seguimiento de los proyectos de resolución de procedimientos disciplinarios
Porcentaje de asuntos en resolución, con información actualizada en tiempo real, disponible en el sistema
Los asuntos en resolución son aquellos que se reciben por parte de la autoridad instructora y pasan por etapas de: elaboración del proyecto de resolución (DJ); revisión previa al dictamen (Asesores de consejeros) y dictamen en Sesión de la Comisión del Servicio Profesional Electoral (Consejeros Electorales), y finalmente firma del Secretario Ejecutivo.
Número de asuntos actualizados, disponibles en el sistema/número de asuntos en resolución * 100
Trimestral
porcentaje
20%
100%
(Continúa en la Cuarta Sección)
1 El objetivo general y los objetivos específicos están contenidos en el Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y Evaluación Institucional aprobado por el Consejo General en el acuerdo CG420/2010.